榆中县筑巢引凤领航县域经济高品质发展

　　新区花卉产业让贫困户走上致富路

　　宝兰高铁榆中段生态恢复护坡 陈旭东

　　●阅读提示●

　　麦随风里熟，梅逐雨中黄。七月的榆中大地，万物繁茂、清爽宜人。风轻云淡的榆中山川大地不仅仅成了旅游的天堂，更是一个建设的战场！从南到北的产业发展、由东到西的项目驱动，厚积薄发的生态创新城建设……这一刻，大美榆中正彰显出无穷的魅力张开怀抱迎接未来————榆中县作为时下最具活力和吸引力的投资洼地之一，再展盛世新姿、奏响时代凯歌！一年多来，榆中县在市委、市政府的坚强领导下，积极践行新发展理念，努力营造重商、扶商、亲商、安商的氛围，突出工业、农业、旅游业、园区经济、生态创新城等五大领域开展招商活动，取得了前所未有的骄人战绩。

　　尤其作为县域经济发展的“头号工程”，榆中县充分发挥县域区位交通优势、资源优势、产业基础优势、政策开放优势、人力资源优势五大优势，提升招商引资服务，创新招商引资方式，加大招商引资力度，优化招商引资环境，全县招商引资工作取得丰硕成果。

　　榆中县是一方充满生机和希望的宝地。虽然受新冠肺炎疫情影响，各业态在第一季度受到了严重影响，但随着复工复产的稳步推进，一项项产业发展扶持及奖励政策的植入和兑现，全县经济发展进入新常态，榆中县在坚持“绿水青山就是金山银山”的同时，以产业转型升级为引领，以推进重点项目建设为抓手，以招商引资为着力点，全力推进县域经济高质量赶超发展，为加速推进建设榆中“生态创新城”、兰州“城市副中心”、全省“新型增长极”积蓄新动能。

　　招商引资添动力，招才引智增活力！一年来，榆中县聚焦榆中生态创新城建设、着眼现代化兰州城市副中心，合力打造全省新型增长极，砥砺前行抗商情，短时间内跑出了高质量高品质发展的“加速度”！

　　榆中县与兰州市主城区零距离接壤，是兰州的东大门和城市东扩的主战场，是承接城区产业转移的前沿。作为兰州市“一心两翼”发展格局中的一翼，榆中县始终把招商引资工作作为全县工作的重中之重，按照“进位赶超、加速崛起、转型升级”的要求，把招商引资和项目建设作为核心要务，不断改善和优化投资环境，强力推进招商引资和项目建设工作。

　　高效农业蓬勃发展

　　目前，榆中县已有高原夏菜、中药材、百合、特色养殖等优势特色农业，依托李家庄栖云田园综合体、康源现代农业示范园、詹家营农业示范园等一大批农业示范园的快速发展，形成优势互补、良性互动的现代农业发展新格局，成功创建中国特色农产品优势区。完成了36万亩粮食生产功能区划定，建成了6个乡镇粮食绿色高产创建基地。组建高原夏菜等九大产业联盟，加快建设粤港澳大湾区“菜篮子”兰州高原夏菜榆中专供基地，农业经营主体结构持续优化。热忱欢迎省内外企业就中药材、百合种植及加工、高原夏菜提质增效和特色养殖扩规增量等方面进行合作，进一步加快现代设施农业、农产品精深加工，打造农业产业集群，加快榆中县农业标准化建设进程。

　　现代工业规模逐成

　　以供给侧结构性改革为主线，榆中县加大对榆钢公司、金川科技园、庄园乳业、亚兰药业、奇正藏药、京兰水泥、高崖金城水泥、甘草环保建材公司等重点企业的跟踪服务，支持企业进行技术改造，延伸产业链条，加快转型升级，提高核心竞争力。加快发展战略性新兴产业，推动传统产业向低碳化、绿色化方向发展，战略性新兴产业比重较大幅度提升。借助卧龙川工业园便捷的区位优势，引进甘肃福宝办公家具榆中生产基地、江华家具榆中生产基地、西夏家具卧龙川新厂区、东立石材加工厂、人防防护设备基地等项目，着力打造卧龙川现代家居产业园和机械制造基地。积极对接储备陇萃堂营养健康产业园、甘肃普禾医药枸杞系列健康养生产品研发及产业化项目、高原艾草生产线建设等项目，为后期卧龙川食品药品产业园的建设奠定基础。在建中的甘肃建投装配式建筑产业园，将建成为与兰州新区、天水三大装配式实体产业为支撑，集装配式建筑研发、设计、培训、BIM设计、新型建材生产及物流配送、运行维护、商业服务于一体的新型综合产业集群示范基地，培育形成集约高效的新型建筑产业集群基地。

　　现代物流高效融合

　　近两年来，榆中县借区位、资源、产业、政策优势，抢抓“一带一路”向西开放和兰州主城区商品交易批发市场转型等政策机遇，将兰州高原夏菜副食品采购中心打造成为“西北第一、全国一流、辐射亚洲、面向全球”的多功能、强辐射的大型综合性一级农产品批发、集散、物流、园区和农业综合体；将兰州毅德商贸城打造成为集建材、家居装饰、汽摩配件等各类专业市场为一体，同时配以电子商务、仓储会展、商业综合体、金融服务等配套设施的西北地区规模最大、现代化程度最高、辐射能力最强的综合商贸物流基地；整合圆通、中通、韵达三家快递企业资源，联合打造兰州首家集快递分拨、电子商务仓储、配套服务、快递监管“四位一体”的专业化综合型快递电商产业园区——通韵快递电商产业园区，突破目前快递服务网点、分拨仓储中心、中转网点因租赁场地征拆、频繁搬动导致的高峰期“爆仓”、运营成本增加、服务质量不高等发展瓶颈。

　　文化旅游全面开花

　　榆中不仅有悠久的历史，更有着丰富的旅游资源。作为兰州市近郊县，境内有陇上屋脊马啣山、国家历史文化名镇青城古镇、小十三陵肃王墓等风景名胜，马家屲新石器文化遗址等多处国家、省级文物保护单位。“陇右名山”兴隆山属国家4A级旅游风景区、国家级森林公园，是省会兰州的和“天然氧吧”。依托得天独厚的旅游资源和悠久深厚的历史文化底蕴，榆中县重点打造李家庄田园综合体、浪街·老家、花田间、栖云田园小镇、西坡精品民宿等项目，启动综合服务中心、兴隆风情小镇、自驾游营地等项目建设，在景区开发、景点基础建设、民宿酒店打造、旅游商品开发等方面取得了不俗的成绩。

　　生态创新城规建高标准推进

　　榆中生态城新城肩负着国家兰州西宁城市群、甘肃省兰州白银都市经济圈、兰州市“一心两翼”战略重任，紧扣生态和创新两大主题，高站位谋划打造、高起点规划设计、高品质建设管理、高标准推动实施，按照“生态优先、开放创新、区域协调、交通引领、高质量发展”的总体思路，努力打造绿色生态宜居、配套功能完善、营商环境一流、创新活力迸发的“西部创新新平台、甘肃新兴增长极、兰州城市副中心”。榆中生态创新城在生态治理、水系优化、基础设施建设、国土空间布局、产业布局等方面都坚持高标准规划、高标准推进的原则。生态创新城坚持路网管廊、生态绿化、安置房建设等基础设施先行，在区域路网管廊建设方面，先期建设区域主次干道15条（7主8次）；在安置保障房建设方面，生态创新城周前村安置点（一期）工程已开工建设；在绿化美化方面，面山绿植、景观带打造工程已启动。生态创新城还围绕总体规划和产业发展方向，加快推进核心示范区市政工程、国科大兰州学院、兰大榆中校区附属学校、兰州国际医学中心等重点项目前期工作。同时，兰州生态创新城发展有限公司的成立，将发挥融资平台作用，加强与央企、省企以及金融机构的对接，拓宽融资渠道，吸引有实力的企业参与榆中生态创新城建设，为榆中生态创新城建设创造有利条件。

　　东风劲扬帆，奋进正当时。当前，榆中县正处于生态创新城建设机遇期和城市副中心建设攻坚期，也处于推进经济社会高质量发展的关键期。榆中县委、县政府紧紧围绕总体要求和发展目标，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、时不我待的劲头，奋发有为，积极进取，举全县之力建设新时代产业旺、经济强、环境美、教育优、文化兴、民心顺、民风淳、百姓富的“品质榆中、生态新城”。

　　第26届兰洽会榆中县拟签约项目简介

　　21个项目总投资146.44亿元

　　1、海升果业甘肃农业总部及研发中心：

　　落地：榆中生态创新城

　　总投资约4亿元，占地约50亩，以现代农业先进技术为核心，建设甘肃总部及研发中心，发展方向为基因育种、生物育种、农业大数据、农业人工智能和新能源应用等。

　　2、年产20万平方米幕墙铝单板项目

　　落地：卧龙川工业园

　　项目占地面积10亩，总投资约3000万元，总建筑面积约8000平方米，主要建筑有办公宿舍楼、厂房等;主要生产内容为幕墙铝单板的加工，(铝板材剪切下料，选择性冲孔雕花，折弯成型，焊接打磨，表面清洗，配色，涂装，包装等)，成品主要用于幕墙装饰等。

　　3、卧龙川新能源汽车产业园项目一期

　　落地：卧龙川工业园

　　项目分两期建设，一期投资17亿元，拟占地500亩；二期投资13亿元，拟占地500亩。项目主要分为三大板块，第一大板块：汽车4S店园区，共计建设品牌汽车新概念4S店30家，配套智能科技与互联网展示中心、平行进口车和附属商业；第二大板块：新能源汽车集中展示区、文化产业园区，主要是新能源汽车集中展示区、高压充电站、汽车主题公园、汽车博物馆、汽车影院、卡丁车乐园、婚纱拍摄基地、休闲娱乐和VR体验；第三大板块：二手车交易市场、仓储物流区，主要是汽车配件、用品市场、二手车线上线下交易中心、综合维修、驾驶员培训、交通安全教育及仓储物流等（含银行、工商、税务、保险、车管服务）。

　　4、现代化热源厂

　　落地：拟选址榆中县和平镇兰州毅德商贸城

　　项目占地53.81亩，建设现代化热源厂一座、办公楼一座、收费服务大厅一座、宿舍楼一座以及其他附属设施和配套设施。分三期建设，一期建设2台大型燃气热水锅炉，2021年11月首期融创城及恒大未来城供热面积达100万平方米，一期将在未来几年内保障180万平方米的供热需求；二期根据周边开发进度计划建设2台大型燃气热水锅炉，满足共计450万平方米的供热需求；三期根据周边开发进度计划建设3台大型燃气热水锅炉，最终建设完成总体供热面积1000万平方米，满足和平镇、柳沟河及柳沟河以西地区整体开发需求。

　　5、榆中县生活垃圾焚烧发电厂落地：金崖镇巴石沟沟口（永丰村附近）

　　项目计划占地85亩，总建设规模生活垃圾处理1050t/d、年处理量38.325万t生活垃圾焚烧项目：其中一期新建2台350t/d机械炉排焚烧炉+1台12MW凝汽式汽轮机+1台15MW发电机，生活垃圾处理量为25.55万吨/年；二期建设1台350t/d机械炉排焚烧炉+1台6MW凝汽式汽轮机+1台7MW发电机，生活垃圾处理量为12.775万吨/年。此外，建设20亩垃圾废渣处理中心。根据《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009），依据规模划分，本项目为Ⅱ类垃圾焚烧厂。

　　6、新能源（醇基燃料）生产基地

　　落地：榆中县金崖镇张家湾村

　　项目占地约200亩，拟采用清洁能源民用醇基燃料实施清洁能源改造，项目配套建设三级配送体系，包括一级储备中心、二级配送站、三级配送网络等。项目分为储罐区、生产区、装车区、停车区和办公区五个区域，建设容积2000立方米的储罐12个，生产线10条，年产改性甲醇30万吨。

　　7、甘肃榆中正大宏植博园

　　落地：榆中县城关镇李家庄田园综合体

　　项目总投资6.6亿，一期投资3.6亿元。拟占地102亩，计划在榆中县李家庄田园综合体建设植物博览园、鲜花生产基地。项目共分为室外和室内两部分，室外部分重点以花灌乔木和草地和水景的搭配组合，营造出乔、灌、花草结合的多层群落景观。室内部分拟规划为五个场馆，即：四季缤纷花卉广场、世界珍奇植物馆、西南风情植物馆、岭南风格植物馆、儿童主题游乐园以及特色餐饮美食一条街。植博园突出“生态、高效、现代、综合”的都市特色，有种类繁多的珍稀树木、花卉以及小桥流水、绿草茵茵等自然景观以及惊险刺激的儿童主题乐园，是集旅游、观光、休闲、服务于一体的现代都市特色的新型旅游综合体。项目计划利用三年时间建成并投入运营。

　　8、榆中县1500T/D尾菜资源化处理项目

　　落地：夏官营镇

　　项目占地14亩，新建尾菜资源化利用项目，尾菜压榨固液分离发酵生产线3条，日处理尾菜1500余吨。

　　9、榆中县第二热源厂清洁能源集中供热项目

　　落地：三角城周前村

　　项目占地52亩，新建榆中县第二热源厂，覆盖新增的供暖面积400万平米，新建供暖主管2×33KM，新建换热站50座，新建锅炉房一座，新增40兆瓦的电极式热锅炉6座，新增1万立方米储热罐6个，新增110KV变电站一座。项目建成后，将满足新增的400万平米集中供暖需求，并和第一热源厂管网连通，热源互为备用。

　　10、和平镇政府片区城市更新改造建设项目

　　总投资约20亿元，项目占地面积约为187亩，拟建设高层住宅296000平米，商业10000平米，幼儿园1所，其他公建配套3000平米，地下室124000平米。

　　11、北京音乐舞蹈学校(兰州校区）

　　落地：夏官营镇高墩营村

　　项目占地700亩，投资10亿元，建设综合性国际艺术培训学校，包括教学楼、训练楼、影视制作中心、演艺中心、宿舍楼及生活配套等内容。

　　12、甘肃省军粮综合保障基地项目

　　落地：卧龙川产业园

　　项目占地187亩，总建筑面积23517平米，主要建设低温成品库房、成品库房、冷库、物资及配送库等仓储设施8972平米；小包装米、杂粮分装车间、食用油灌装及土特产生产车间等加工设施8334平米；配套业务用房及附属设施4433平米；主食厨房1778平米。

　　13、甘肃地矿科技产业园落地：徐家营工业园

　　项目规划建设用地面积80亩，建设内容包括：研发楼、职工公寓、职工食堂及活动中心、生产车间、多功能建筑、库房及配套设施。项目总建筑面积54500平方米，容积率为1.02，其中：研发楼面积约为10000平方米，职工公寓楼面积约为6000平方米，职工食堂及活动中心面积约为2000平方米，生产车间建筑面积约为9500平方米，库房建筑面积约24000平方米，多功能建筑面积约3000平方米。

　　14、防火门窗生产销售基地项目

　　计划占地50亩，新建防火门窗生产销售基地，建设生产车间4个，原材料车间3个，综合办公楼一栋，员工宿舍楼一栋等。

　　15、兰州东区新能源汽车产业服务基地

　　规划占地150亩，包括四大业态板块：兰州东区新能源汽车大型充电场、兰州市首个新能源汽车专用驾考中心、兰州市新能源汽车专用检测维保服务中心、新能源汽车兰州展销中心

　　16、辐射屏蔽结构功能一体化材料项目

　　落地：徐家营产业园

　　项目占地70亩，建设辐射屏蔽结构功能一体化材料项目。项目按功能区域划分为办公区、研发中心、生产区及室外综合试验场。地面建筑拟建办公楼1栋、实验楼1栋、综合生产厂房1栋、室外多功能试验场1座、宿舍楼1栋及其他相关配套辅助设施。

　　17、榆中宏鑫中药材示范种植及储藏加工基地建设项目

　　在贡井镇及周边示范种植以甘草为主的中药材1万亩，新建办公楼及职工宿舍1000平方米，新建仓储及晾晒车间3500平方米，仓储车间改造提升1500平方米，硬化地坪6500平方米，购置切片加工设备及种植机械，改造道路及排水设施等。

　　18、榆中宛川丝路小镇（一期）万头肉牛养殖项目

　　落地：甘草店镇三敦营村

　　1、牛舍、育肥运动场、观察牛舍及运动场等；2、附属设施：检验检疫房、看护房、粪污处理设施、道路、饲草棚、青贮池等。

　　19、粤港澳大湾区“菜篮子”榆中专供基地建设项目

　　落地：高崖镇李家磨

　　项目计划总投资5000万元，流转土地1000亩，建成蔬菜集约化育苗中心10亩、新建钢架大棚500座、高标准露地种植示范基地300亩、新建蔬菜保鲜库及加工配送中心6000平方米、配套建设尾菜资源化利用中心和包装材料生产厂等配套设施。项目分二期进行建设，一期占地500亩。

　　20、兰州高原夏菜冷链配送及农产品加工中心项目

　　落地：城关镇三角城村

　　项目总占地面积40亩，其中冷链物流配送中心20亩，净菜加工车间20亩，主要包含蔬菜冷链物流配送中心、蔬菜精选车间、蔬菜洗涤车间、蔬菜预煮车间、蔬菜切段（块）加工车间、蔬菜无菌处理（过称、包装、封口）车间及其他农产品加工车间，购置蔬菜清洗机、切片（丁）机、蔬菜加工台案、检验检测设备等配套设施，建成年加工达800吨的蔬菜净菜标准化生产线1条，蒸发式冷凝箱式降温设备2组，冻干、脱水设备各1组，购买蔬菜低温保鲜配送车辆。

　　21、鹏博士兰州5G大数据产业园

　　落地：生态创新城夏官营片区

　　项目计划占地408亩，建设“鹏博士兰州5G大数据产业园”，将以“一云中心、三基地、一学院、一展馆”为主要内容进行建设，具体将以IDC大数据中心+行业云中心为核心、以5G智能设备生产基地、5G大数据产业链基地、产学研创新基地为重点，配套以联合实验室和西北5G产业链应用展馆为辅助，聚焦5G、物联网、边缘计算、云计算、工业互联网、工业大数据、人工智能、区块链等数字产业集群。双方不局限于共同成立相关引导基金，共同进行产业投资、以资源共享等方式开展全方位合作，进程中不断进行模式创新，以达成合作目的。

　　榆中县产业发展扶持及奖励政策（节选）

　　投资奖励

　　——入驻榆中县的招商引资项目用地以招标、拍卖、挂牌形式出让土地使用权，土地使用年限：住宅用地70年，工业用地50年，商服用地40年，物流仓储用地50年。土地使用期满后可依法申请延长。分期实施的项目，一次性规划预留用地，分期供给土地。

　　——入驻榆中县的项目（除房地产项目）按照合同约定及时开工建成后，县财政专项奖励资金按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地（不含代征用地）出让金为参照基数（剔除必须上缴省级分成及必须计提的农田水利、教育、住房保障等专项基金），按比例给予奖励。

　　——入驻榆中的高新技术产业项目（属于《国家重点支持的高新技术领域目录2016》规定的范围），比照奖励政策，在同等条件下奖励标准上调10个百分点。

　　——入驻榆中县的项目（除房地产项目）代征地费用按照土地实际征收储备综合成本缴纳。企业按照合同约定期限建成投产后，代征地超出总用地面积35%以上部分的代征费用由县财政专项奖励资金给予扶持。

　　——榆中县企业在现有土地上增加固定资产投资，榆中县财政以新增经营性固定资产投资额为基数，审计确认后按比例给予企业奖励。

　　税费扶持及奖励

　　——入驻榆中县的招商引资项目，1年建成投产的，自开工建设年度起3年内，以企业缴纳城镇土地使用税县级留成部分为基数，由县财政专项奖励资金40%奖励；2年建成投产的，自开工建设年度起2年内由县财政专项奖励资金40%奖励；3年建成投产的，自开工建设年度起1年内由县财政专项奖励资金40%奖励。建设期超过3年的项目，不享受本条扶持优惠。

　　——入驻榆中县的招商引资项目，以其当年实际缴纳的各类税收总额换算为每亩土地（不含代征用地）平均纳税额达到20万元的，自投产年度起连续3年内，以企业缴纳的税收县级留成部分为基数，县财政专项奖励资金给予基数30%的资金奖励；每亩土地平均纳税额在20万元基础上每增加1万元，奖励比例提高1个百分点，以企业缴纳税收县级留成部分的全额为奖励上限。

　　——入驻榆中县的高新技术企业，除享受以上税收扶持外，还享受以下优惠政策：

　　1.列入国家重点科技发展计划并获得相应资金资助的科技项目，根据不同情况，榆中县给予上缴税收县级留成部分30%的财政专项奖励资金，最高一次性扶持奖励不超过100万元。

　　2.在榆中县设立的国家级工程技术研发中心和重点实验室，经有关部门审核认定，除享受甘肃省奖励政策外，县财政专项奖励资金一次性给予最高50万元奖励；设立的省级工程技术研发中心和重点实验室，经有关部门审核认定，除享受甘肃省奖励政策外，县财政专项奖励资金一次性给予最高30万元奖励。

　　3.加大金融支持力度，积极做好高新技术企业的银企对接服务，协调银行每年从信贷总额中划出一定数额的贷款指标做为科技开发专项信贷资金，并给予一定的优惠。

　　——在榆中县注册、核算、纳税并在主板上市的公司，在企业上市之日起半年内，县财政专项奖励资金一次性给予100万元奖励；新三板上市的公司，在企业上市之日起半年内，县财政专项奖励资金一次性给予50万元奖励。

　　——入驻榆中县的企业聘用榆中县户籍人员并与之签订劳动合同且缴纳社会保险满1年以上的，自企业投产之日起3年内，县财政专项奖励资金每年给予企业为上述人员所缴纳社会保险费5%的奖励，并额外给予企业每年100元/人的奖励，每户企业最高10万元。

　　——入驻榆中的招商引资项目，在企业建设过程中所涉及的行政事业和服务性收费，能减免的一律减免，有下限标准的一律执行下限标准，先收后返的及时返还。

　　生产要素补贴

　　——入驻榆中县的招商引资项目（工业项目），县财政将给予电价补贴，次年初结算。

　　——入驻榆中县的招商引资项目（工业项目），县财政将给予天燃气价格补贴，次年初结算。

　　荣誉奖励

　　——榆中县每年进行评优奖优活动，对贡献大、业绩优、信誉好的企业和个人进行奖励。分别授予优秀企业、纳税10强、特殊贡献奖、技术创新单位、优秀基层党组织、文明单位、诚信企业和劳动模范、优秀企业家、青年专家、能工巧匠、先进工作者等荣誉称号。

　　资金申请

　　——企业按照与榆中县政府签订的招商引资合同约定及《榆中县产业发展扶持及奖励政策》的相关规定，以正式文件向榆中县政府提交投资奖励和税费扶持资金申请。

　　——申报企业必须同时具备下列资格条件：

　　（一）具有独立的法人资格；

　　（二）在榆中县注册成立1年以上（含1年）；

　　（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息；

　　（四）生产经营或业务开展情况良好；

　　（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

　　（六）申报项目符合奖励资金支持要求；

　　（七）近3年没有违反财务管理规定及其他违法、违规行为；

　　（八）已达到与县政府所签订招商引资合同约定的条件；

　　（九）应当具备的其他条件。

　　兰州日报社全媒体记者 杨贵智/文 图片除署名外由榆中县委宣传部提供