兰州以“全域党建”引领“全域治理”

近年来，兰州市坚持“全域党建”理念，以党建引领基层治理为抓手，以深化拓展“民情流水线”工程为载体，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，促进城市基层党建整体提升、城市基层治理系统增效，为建设现代化中心城市提供了坚强组织保证。

聚焦打造“联动体系”，着力构建全面融合格局。兰州市率先在全省出台了进一步加强城市基层党建工作的意见，积极构建市级统筹谋划、区级指导推动、街道具体落实、社区兜底管理的“四级联动”机制。8个区县全部建立党建工作领导小组和党建联席会议制度，协调解决、部署推动城市基层党建工作。

为有序推进街道管理体制改革，推动街道社区职能转变，兰州市聚焦建强“动力主轴”，明确街道党工委加强党的建设等8项职能，对街道机构设置进行了优化，全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，最大限度为街道社区减压减负、松绑瘦身。同时，兰州市聚焦人民群众多样化需求，在全市54个街道成立“大工委”、372个社区成立“大党委”，有效统筹街道社区、辖区单位和行业领域党组织力量，深化互联互动共驻共建，实现组织共建、活动共联、资源共享。

此外，兰州市强化党建引领基层治理，借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”治理模式，完善网格化管理和服务，全面推行“网格党建”，构建“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的长效机制。把城市区域按照街道、社区划分为网格，与综治、公安、城管、安监等部门设立网格融合，以社区、楼院、商圈市场为主体单元，调整优化设置网格1706个，建立网格党支部624个，建立特色党小组1134个，推行以网格党支部书记为核心，楼（院）长为主体，社区民警、业主委员会、业主代表等组成的“五位一体”管理方式，推动了社会管理与服务的大联网、大联动，形成了“外溢效应”。