甘肃省出台措施强化“要素跟着项目走”机制

记者从甘肃省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，甘肃省政府出台《关于强化“要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的意见》（以下简称《意见》），以此进一步提高全省资源配置效率，有力保障全省重大项目加快实施，持续扩大有效投资。

近年来，随着大量项目的实施，全省土地、能耗、环境、资金等要素供需矛盾逐步凸显。加之今年疫情对消费影响巨大，特殊时期更加需要发挥投资的拉动作用。为此，省政府专门出台该项《意见》，以把有限的要素资源用到拉动作用明显的好项目上，形成要素集成效应。

据介绍，《意见》所指的“要素”有八项，分别是资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标、数据、市政配套、人才、重大协调服务等。要素所跟的项目具体为：省列重大项目、省级重大招商引资项目、专项债券项目、预算内投资项目、“两新一重”项目、生态产业发展项目、兰州新区项目以及兰州榆中生态创新城项目。

《意见》分总体要求、基本原则、重点任务、保障措施四部分。其中，“重点任务”提出了“要素跟着项目走”的31条具体意见。“资金跟着项目走”方面，将从专项债券、财政资金等方面，优先配套和支持前期工作准备充分的重点领域和重大项目；“土地跟着项目走”方面，将开辟重大项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批；“能耗跟着项目走”方面，要引导企业开展节能技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出用能空间；“污染物排放总量替代指标跟着项目走”方面提出，省级重大项目所需的污染物总量指标，从拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支；“数据跟着项目走”方面，将加快推进“新基建”，打造商业银行“数字+科技”供应链金融服务，强化投资项目在线审批监管平台运用，加强投资统计监控；“市政配套跟着项目走”方面，将实施一批市政基础设施项目，提升市政设施保障能力；“人才跟着项目走”方面，将有针对性地引进一批绿色生态发展人才、开放型企业家人才、创新创业人才。对省委省政府确定的全省重大工程和重点产业，由政府和企业联合组建智囊团。坚持需求导向，培育一批工匠型、复合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智库；“重大协调服务跟着项目走”方面，将推进落实重大项目领导包抓机制、精准服务企业机制，强化日常调度，注重政策宣传引导和正向激励。