确保每个孩子按时入学

经过为期20多天的报名、核验、录取及复核等工作，7月28日，兰州市城关区2020年小学入学招生工作基本落幕。共有15534名符合规定条件的适龄儿童被全区70余所小学招录，将于今年秋季迈进小学大门。

“今年的招生压力非常大。”城关区教育局副局长徐江向记者坦言。

一

对人口不断增加、人口密度甚至超过“北上广”平均密度的城关区来说，近年来，小学入学难，特别是随迁子女入学难已成为不争的事实。

以2019年来说，城关区小学新生学位数量约是1.3万个，但当年全区适龄儿童达到了1.4万人。按照“城关区户籍第一批次、随迁子女第二批次”的录取顺序，这意味着有1000名随迁子女当年面临无学可上的困境。

为了最大限度保障适龄儿童都能够入学，在2019年小学招录工作的同时，城关区教育部门想尽办法“挤出”1000个学位，艰难地完成了2019年的招生工作。

而今年，形势进一步加剧——适龄儿童数量比2019年又增加了近2000名，学位缺口比去年进一步增加。

事实上，对于今年的紧张形势，城关区教育局早有研判，并加快小学建设的步伐。今年以来，城关区在九州、青白石、雁滩等区域完成了4所小学的新建扩建。同时，在去年的基础上又撤并了相当一部分学校的功能教室，扩充了13个班级，新增700个学位。

二

“现在工作的难点就是如何让随迁子女尽可能实现就近上学。”徐江说，为确保每一个孩子都能被公平公正地录取，城关区教育部门根据房产证、居住证、社保缴纳年限将所有随迁子女进行了排序。

“每一个孩子对应一个序号。3项条件都具备，排序会相对靠前，如果只有居住证，按取得居住证的时间依次排名。”徐江表示，和城关户籍儿童一样，随迁子女的录取也遵循就近入学的原则。“离得最近的学校如果没有学位了，就由相对较近的学校录取。”

7月25日是今年城关区小学随迁子女录取的第一天。在完成对所有城关户籍儿童的招录后，当天，城关区教育局启动全区4750名符合规定条件的随迁子女小学招录工作。

记者在招录工作现场看到，数百平方米的多功能大厅里坐满了来自全区各小学的招生负责人。城关区教育局教育科科长魏晋河站在台上，按巨幅液晶屏显示的序号和儿童报名信息，指定距离较近的学校进行录取。

“大部分孩子都能被就近的学校所录取，但也会有少部分孩子因周边学校全部满员，只能在全区范围内调配，学校离家距离会比较远。”魏晋河说。

三

小学“入学难”问题产生既有历史欠账，也有现实原因。

一方面，作为全省的核心区，在过去的几十年间，城关区经济得到快速发展，但学校建设的速度却相对较慢，没有跟得上人口的增长。另一方面，随着城市落户政策的不断放开，城关区的人口数量出现进一步增长，入学儿童开始以年均千人以上的速度递增，学位压力变得越来越大。

为了解决小学“入学难”问题，城关区2018年以来采取了多项具体措施。主要有：深化招生制度改革，严格实行划片招生，杜绝了“暗箱”“走后门”等现象；加快集团化办学、名校办分校步伐；近3年来投入14亿多元，在全区范围内新开办了13所学校；鼓励民办教育发展，引入了兰州海亮实验学校等高质量民办教育机构。

此外，城关区教育局还加大了招生信息公开力度，仅今年就连续发布了两次招生预警，将17所学校报名形势及时向社会公布。

即使采取了诸多有力措施，招生形势依然不容乐观。

根据7月28日发布的2020年《城关区小学招生工作相关情况的通报》，在完成15534名符合招生条件的适龄儿童录取基础上，城关区教育局又将266名居住证领取时间不足的随迁子女纳入招生系统，进行了录取安置和统一调配。另外，全区还有410名居住证领取时间不足的随迁子女将由兰州市教育局统筹，调配至七里河区、西固区就读。

“要彻底解决‘入学难’问题，就必须建成更多的学校，但和许多大城市一样，土地资源紧缺严重影响了建校步伐。”城关区教育局负责基建的副局长甘永武说，作为教育主管部门，城关区教育局未来的重点工作之一就是千方百计加大力度，争取新建更多学校，尽可能让所有学生实现就近上学。