海南离岛免税新政迎月考 免税市场争鸣势起

日前，海关总署揭晓了海南离岛免税新政月考成绩单。海关总署发布的数据显示，7月1日至27日，海关共监管离岛免税销售金额22.19亿元，较去年同期分别增长234.19%。这份不错的成绩单不仅提振了海南旅游市场，同时也给行业带来更多盼头。在免税概念起势之际，多家企业也跃跃欲试，纷纷申请免税牌照。

新政加速释放红利

海南离岛免税新政7月1日起正式实施，作为海南自由贸易港政策的重要举措，新政初面世便引来各方关注。

海关总署近日披露的数据显示，7月1日至27日，海关共监管海南自由贸易港离岛免税销售金额22.19亿元、购物旅客28.10万人次，较去年同期分别增长234.19%、42.71%；环比分别增长45.51%、12.63%。更早之前的一组数据显示，实施新政后的一周内，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%。

以上成绩离不开新政的“新”。与此前政策相比，新政主要调整包括，一是免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元。二是离岛免税商品品种由38种增至45种。三是取消单件商品8000元免税限额规定。四是以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类。五是鼓励适度竞争，具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营。六是加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。

除了目前所取得的效果之外，包括离岛免税在内的国内免税市场发展前景被业内看好。中信建投预计，到2025年，国内免税消费总空间或突破2000亿元，长线或突破5000亿元，而离岛免税在2025年的规模占比或达到接近50%的水平。

在旅游行业尚未完全恢复之际，海南离岛免税新政的这份月考成绩单，成为旅游行业为数不多的利好消息。与之相随的是，海南旅游也迎来了新一轮升温。南国智库联合携程旅游发布的《2020海南暑期旅游趋势洞察报告》显示，2020年暑期，海南旅游市场将迎来今年首个旅游高峰期，从7月1日起至今，在海南旅游的整体人次环比增长24.11%，整体人次已与去年同期基本持平。值得注意的是，其中8成游客都表示将去免税店购物，三亚国际免税城已经成为游客去三亚打卡的最热门目的地。

据悉，作为海南离岛免税业态的参与者，中国中免也在积极与各类宣传推广平台进行合作。比如7月6日，2020年第二届海南离岛免税购物节暨第二届海南离岛免税抖音挑战赛启动，7月29日，海南省旅游和文化广电体育厅与阿里巴巴聚划算联合发起的“聚划算百亿补贴?汇聚海南”海南专场电商活动正式启动。通过活动的开展，可深化离岛免税政策调整，扩大海南旅游的影响力，吸引更多游客来琼旅游购物，以点带面促进海南经济增长，增强海南核心竞争力，推动海南自由贸易区（港）和国际旅游消费中心建设。

此前海南省免税品有限公司总经理谢智勇接受人民日报采访时表示，“这次政策调整后，带动作用十分明显。自疫情发生以来，我们一直在大力度地打折让利，吸引境外消费回流。”

免税玩家吹响集结号

免税新政的火爆让诸多企业跃跃欲试，纷纷申领免税牌照。据不完全统计，目前申领免税牌照的企业有十余家，其中王府井集团股份公司已宣布获得牌照，成为继中免、日上免税、海免、珠免、深免、中出服、中侨之后，国内第八个拥有免税牌照的企业。

7月9日，王府井集团股份有限公司发布公告称，拟投资设立全资子公司北京王府井免税品经营有限责任公司，注册资本为5 亿元，用于开展免税品经营等业务。王府井方面认为，近年来，随着中国市场经济的不断发展和免税政策的进一步放开，中国免税市场具有较大的发展潜力，此次入局有利于扩大公司的主营业务范围，助力现有零售业务的转型升级。此外，百联集团、鄂武商Ａ、岭南控股、大商股份、欧亚集团等均表示已向政府相关部门提出免税品经营资质的申请。海南旅投公司也于近日向海南省人民政府上报了离岛免税品经营资质的申请。而旅游企业如凯撒旅业、众信等也在通过各种合作方式加入免税行业的大军。

实际上，目前全球常见的免税店主要有机场免税店、市内免税店、离岛免税店等多种类型。除了海南的离岛免税大火之外，市内免税店也有备受关注。7月28日，广州市发改委副主任陈泽鹏在广州市十五届人大第三十九次会议上表示，下半年，广州将积极推动天河路商圈建设“国际消费城市示范区”，争取设立市内免税店。7月29日，武汉港航发展集团有限公司与中国免税品（集团）有限责任公司签订战略合作意向备忘录，中免集团明年将在武汉长江航运中心大厦设立免税店，有望成为中免旗下第六家市内免税店。

作为免税行业的敲门砖，免税牌照的获得并不那么容易，需要财政部、商务部、海关总署、税务总局、文化和旅游部等多个国家部门严格把关。另外，在海南离岛免税新政中，离岛免税店，是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。公开信息显示，目前这四家离岛免税店均系“中国中免系”，分属中国中免旗下中免和海免两家企业。

消费回流增加市场机会

过去几年，中国的旅游业发展势如破竹，同时随着旅游产业的不断升级，中国出境旅客人数逐年增加，旅客购买能力不断增强。然而，在疫情的影响下，海外免税市场折戟。对此，专家分析认为，在新的国内免税市场搭建完成后，境外免税消费将向国内回流，中国免税产业将驶入快车道。

数据显示，2018年，中国居民境外购买免税商品总体规模超过1800亿元，占全球免税市场销售额的34.8%。天风证券方面指出，消费是拉动经济增长的主要动力，面对愈加严重的消费外流，国家政府出台大批政策降低关税、引导海外消费回流，发展国内免税业成重要途径，国内免税行业迎来发展机遇期。

值得注意的是，在海南离岛免税新政实施前的3月13日，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提到要进一步完善免税业政策，建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。分析认为，这一政策将加速消费回流。

易观分析电商流通中心分析师陈涛认为，海南离岛免税这一业态很具有创新意义，会给海南的相关产业带来一系列的利好。他同时指出，海南离岛免税新政目前刚开始不久，未来会对市场产生多大影响，还需进一步观看，但免税牌照的申请有可能放宽政策，引入更多企业参与其中。他进一步指出，消费回流之后，不止对免税行业产生利好影响，同时跨境电商等模式也将分流一部分境外消费回流，这几年，在政策的支持下，跨境电商对消费人群的渗透率不断提升。