携手共建幸福美好家园

——金昌市常态长效创建全国文明城市工作综述

2020年09月24日10:41  来源:甘肃日报
 
原标题:携手共建幸福美好家园

金风送爽,瓜果飘香。漫步在金昌的大街小巷,“志愿红”像一道流动的风景;徜徉于风景宜人的广场公园,制作精美的社会主义核心价值观和“中国梦”公益广告随处可见;文明单位、文明村镇、文明社区不断涌现,道德模范、身边好人引领市民向善向美;美丽乡村建设日新月异,“面子”“里子”全新改观……从城市到乡村,从地方到企业,从部门到行业,从干部到群众,携手共建幸福美好家园已成为共识,文明新风扑面而来。

今年是全国文明城市复评迎检的“大考之年”。争创全国文明城市“三连冠”,正是金昌人奋力迈进的目标。精心精致建设、精明精细管理,共建共治共享、打造精致城市,金昌在创建全国文明城市的路上驰而不息、久久为功,文明之花遍地开放!

推进高质量创新发展

为城市铺就最美底色

巩固和提升创建全国文明城市水平、持续不断地创建全国文明城市,是金昌市“两区两城两融合”工作思路的核心内容。

年轻的金昌缘矿兴企、因企建市。从“一镍独大”到多元支撑,资源型城市转型注定是一条艰辛的探索之路。

坚定不移地将创建全国文明城市进行到底,以工业强市为基础,营造良好营商环境,为转型升级蹚出一条新路,每一份力量都不可或缺,每一份努力都弥足珍贵。

审时度势,金昌市委、市政府从人民立场出发,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,提出了“两区两城两融合”的工作思路——坚持做强经济、做细民生、做优生态、做精城市,聚力打造镍铜钴新材料产业创新聚集区、菜草畜高品质现代特色农业示范区,巩固提升全国文明城市、循环经济示范城市建设水平,全力推进城乡融合、市企融合一体化高质量发展,奋力决胜全面小康、建设幸福美好金昌。

朝着这一目标,金昌扬帆启航。

——围绕金昌国家级经济技术开发区,立足再造一个新金川,聚力打造千亿元金川民营经济产业园,作为市企融合一体化高质量发展的显著标志;

——博士后科研工作站、国家级工程技术研究中心、国家级重点实验室等为投资兴业提供强大科技支撑;

——“一对一”“保姆式”贴心服务,用心打通供应链、产业链、物流链等“微循环”,投资创业享受国家、省级优惠政策以及供地、奖励、“七通一平”、金川民营经济产业园“大礼包”多重叠加优惠政策;

——以项目论英雄、以发展论能力的理念加速形成,按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求,努力做强经济、做细民生、做优生态、做精城市。

今年年初,新冠肺炎疫情突如其来。金昌以超常举措、最快速度建立同疫情防控相适应的经济社会秩序,明确前进方向,保护和激活市场主体活力,为实体经济赋能。

上半年,金昌经济呈逆势上扬之态。生产总值同比增长6.8%,全省排名第一;第二产业增加值同比增长8.5%,全省排名第二;实施招商引资项目68项,到位资金49.9亿元,同比增长30.8%……

与此同时,文明城市创建也取得质的飞跃。

——持续加快推进诚信金昌建设步伐,大力推进各类诚信主题教育实践活动,树立诚信典型,注重正面宣传引导,倡树“以诚待人,实干兴业,信义立身”的社会新风。近日,在2020年度甘肃第一批拟命名“放心消费承诺”单位中,金昌企业占267家。

——深入开展典型宣传和道德实践活动,广泛宣传各级各类先进典型、先进事迹,在全社会营造崇德向善、致敬模范的良好氛围。如今,金昌大地上已先后涌现出全国道德模范提名奖获得者4人、“中国好人榜”好人24人、英雄群体1个、甘肃省道德模范7人、市级道德模范和身边好人230人……

——以创建全国文明城市为龙头,全面开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明景区和文明家庭创建活动。全市建成全国文明单位9个,全国文明村镇6个、省级文明村镇11个、市级文明村镇28个,省级文明社区9个,涌现出全国文明家庭1户、省级文明家庭5户、市级文明家庭25户。金昌文明城市创建工作形成了全域创建、多层面推进的良好格局。

……

文明让经济发展更蓬勃,文明让城市底色更亮丽,文明让行业服务充满温情,文明让家庭更幸福,文明让校园更有爱。走在金昌,随处都能感受到这座城市文明“心脏”的强劲脉动。

常态长效精细化管理

让城乡更加美丽宜居

大视野运筹,大手笔推动,超前布局谋划,需要“桅杆上的瞭望者”。金昌市委市政府总揽全局、科学决策,高处谋势、新处落子,擘画城市发展新蓝图。

——在年初召开的常态长效创建全国文明城市工作推进会上,金昌市委书记张永霞与37家牵头单位签订了《创建全国文明城市目标责任书》。会议制定了专项工作方案,精心设计“作战图”,将测评体系12个项目88项内容180条标准逐一细化分解,做到了创建任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。

——创新开展了党政机关及企事业单位“包街”“包帮”志愿服务活动。从今年3月份起,按照“卫生净好、秩序良好、设施完好、市容洁好、市民称好”的标准和一周一主题、“逢六”集中上街的要求,大力整治市容环境、乱停乱放、“野广告”、违规店外经营等城市管理突出问题,全面提升城市环境质量和服务水平。

——建立创建工作总督导制度。金昌市委决定,由市人大常委会主任担任创建工作指挥部总督导,列总指挥之后,赋予足够的监督检查职能,并在创建工作指挥部办公室下设督导组,由市创建工作指挥部副总指挥、市人大常委会副主任兼任督导组长,负责创建工作的全面督导。

——健全完善督导督查闭环机制。总督导机制建立后,制定工作流程图和督导工作台账。探索建立了“包街责任制”、督查问责、专项整治、现场观摩等系列机制措施,支撑引领创建工作。建立党政机关、企事业单位“包街责任制”“街长制”等机制,对“包帮”单位进行督查核查,按照不同等级评定结果并进行公示,形成“比学赶超”的浓厚氛围。通过“包帮”活动红黑榜,点名道姓通报曝光,倒逼相关部门单位即知即改、限时完善,有力推动了创建工作的开展。

——落实各级各部门主要负责人创建“第一责任人”制度,切实负起政治责任和领导责任,亲力亲为抓部署、抓督促、抓落实。严格执行《金昌市常态长效推进全国文明城市建设工作问责办法(暂行)》,科学问责追责,推动争先进位,文明城市创建全链条闭合式责任体系初步构建。

基层用力,应民所呼,顺民所愿,问计于民,市民提出的问题就是市委市政府及各部门最上心办的事。创城工作督导组针对市民关注的居民小区私搭乱建、废品收购站、道路破损等重点区域,找问题、补短板、树形象,为打造精致城市和创建全国文明城市汇聚力量、增光添彩。

——专项整治“蜘蛛网线”。多部门联合,按照强弱分设、横平竖直、捆扎均匀、牢固安全、协调美观等整改要求,整治空中管线乱牵乱拉、低挂垂落等问题。

——专项整治交通文明。进一步规范市区交通秩序,科学规划,增设机动车和非机动车停车位,疏堵结合规范停车。持续推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志、标线标准化,在重点交通部位和人行道斑马线增设视频监控。广泛开展礼让斑马线、有序停放车辆、不乱扔杂物、排队礼让等文明劝导志愿服务活动。

——专项整治农贸市场。针对市区农贸市场存在的占道经营、流动摊贩多、环境卫生差等问题,进一步强化市场主办单位主体责任和相关部门联动管理机制,规范农贸市场经营管理行为,打造文明平安放心市场,为群众提供安全舒适的购物环境。

——专项整治居民小区。针对群众反映的小区内私搭乱建、占用公共区域堆放杂物等不文明行为,督促金川区政府落实执法主体责任,形成人尽其责的精细化治理格局,提升居民小区精细化管理水平。

——专项整治城市管理。针对城市管理不精细、日常巡查不落实等短板和不足,通过细化目标、再造流程、强化调度,提升城市管理的灵敏度、精细化和长效化。

全市文明城市创建工作实现了全域性创建、广区域覆盖、多层面推进的良好格局。

突出特色铸造品牌

文明之花遍地盛开

在金川区双湾镇新粮地村,每月的8日、18日、28日,村里的“好媳妇”先锋队的志愿者都会聚集在新粮地村新时代文明实践站,为全村部分70岁以上的老人清洗床单、衣物等;

在金川区宁远堡镇龙景村,当选年度“好婆婆”“好媳妇”的代表走上舞台,向大家分享维护家庭和睦的心得;

……

着力建设新时代文明实践中心,金昌的文明之花遍地开放。

制定实施意见后,金昌市高位推进建设新时代文明实践中心,成立了以市委书记为组长、市委市政府分管领导为副组长、21个市直部门负责人为成员的工作指导组,并构建起了市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级书记抓落实的领导机制。

截至目前,金昌市建立新时代文明实践中心2个、实践所12个、实践站156个、实践基地48处,金川区升级为全国试点,永昌县跻身省级试点。组织开展文明实践活动2700多场次,形成了理论政策宣讲、移风易俗、孝善矩阵、道德信贷、道德银行等14项品牌活动。此外,全市所有行政村都成立了红白理事会、禁赌禁毒会、道德评议会和村民议事会,不断修订完善村规民约,建立健全道德褒扬惩戒机制,实现了政府治理与村民自治的良性互动。高质量承办全省试点工作现场推进会,新时代文明实践中心建设“金昌模式”得到中宣部和中央文明办高度认可,被确定为全国15个新时代文明实践中心之一、甘肃省唯一重点宣传对象,新时代文明实践“金昌品牌”已在全国唱响。

初到金昌的人会发现,这里的街头路边有一道别样的风景:在川流不息的车辆和人群中,总有穿着红马甲、戴着红帽子的志愿者们在打扫卫生、清理小广告、协理交通秩序……这些跃动的“红马甲”,温暖着城市,扮靓了金昌。

这是金昌市文明创建活动的又一特色品牌——“志愿红”。

开展志愿服务活动,是创建全国文明城市题中应有之义。为此,金昌市着力深化“志愿之城”创建工作,年度新增网络注册志愿服务组织31个志愿者64572人、有服务时间的志愿者36719人,新增发布志愿服务项目1975个,志愿服务领域不断拓展。

今年,金昌市创新开展“包街包帮”志愿服务活动,组织全市117个党政机关、企事业单位深入市区54条干道,整治卫生死角7600多处,拆除乱搭乱建936处,摸排各类问题4600多项,妥善解决4200多项。

围绕“疫不容辞、志愿先行”主题,组织开展疫情防控常态宣传、卡口值守、爱心订单、结对帮扶等志愿服务活动,同步深化“逢六上街”、“道德银行”、全民做公益、文明旅游、文明上网、文明礼仪、文明劝导等活动,拓展“遵规礼让、畅行金昌”文明交通提质行动,打造“车让人、人快走”的金昌名片,命名星级出租车、公交车54辆,“文明城”与“志愿红”相映生辉,“红马甲”已经成为文明创建的活跃因子和中坚力量。

说起“创城交流群”这一金昌特有品牌,几乎全市各部门、驻金各单位和县区相关负责人及创城工作骨干都会竖起大拇指:“这是我们每天在微信上分享信息最多的一个工作群,它解决了许多我们在创城过程中遇到的困难和问题。”这个设立于4月初的微信工作群,是一个为创城工作指挥协调、进展汇报、经验交流、成果展示、典型推广的开放性平台,金昌市四大班子领导均在群里,密切关注与创城有关的大小事宜。金昌市委书记张永霞在群里要求,事不过夜,群里反映的问题,能及时解决的马上解决,不能立刻解决的,要迅速提出解决的时间表和办法。

一页一页翻看群里的记录,只见群里反映的问题五花八门:广告牌脏污、绿化带有烟头、盲道砖破损……大多数问题,均能在一天之内由相关部门解决。

除了反映问题和困难,这个群还给所有人带来很多激励和感动。5月21日上午,金昌市人大常委会主任、市创建指挥部督导组总督导常守远在群里发了一张照片——画面中,黄昏时分,一位身着橘色工装的环卫工在清扫街道。不远处,她的孩子趴在道路旁的电瓶车上认真地做着作业,等妈妈一起回家。常守远要求,将此事在各媒体作宣传,引导广大市民要不断增强环境保护意识,自觉维护环境卫生,尊重环卫工人和他们的劳动成果,减轻他们的工作负担,让环卫工少加班、不加班,让本该回家吃饭的母亲、孩子按时回家。此事经媒体报道后,引起社会各界广泛关注,许多市民表示这张随手拍令人深受感动,“保护环境从我做起”理念从此深入人心。

3月5日,金昌市委宣传部、市精神文明建设指导委员会办公室、市市场监督管理局联合发出《使用“分餐夹”(公筷、公勺)文明用餐倡议书》,推行以使用“分餐夹”(公筷、公勺)为主要形式的文明用餐习惯。

“分餐夹暴走万千餐桌”行动在金昌打响。以“发出一份倡议、创作传唱一首文明就餐歌谣、设计制作一个分餐夹卡通形象代言、免费发放一个家用分餐夹、主动使用一次分餐夹、转发一次朋友圈、举办一场讲座、进行一次签名承诺、参与一次主题宣传、参加一次主题志愿服务活动”等为主要内容,倡扬节约用餐、文明就餐良好风尚,巩固防疫抗疫成果。

如今,在金昌市餐厅、饭店入口处、各包厢墙壁等醒目位置,均张贴放置着倡导使用“分餐夹”的文明餐桌公益海报和桌牌。每个座位前除了筷子、分餐夹、消毒湿巾等常规餐具外,还另设有公筷公勺和专用架。服务人员均佩戴口罩和一次性手套。文明用餐已蔚然成风。

以人民满意为追求

致力打造幸福家园

“我喜欢金昌的理由,是斑马线前的一次次礼让,是邻里之间的互帮互助,是遇到困难时有热心的志愿者……”不久前,退休后在南方儿子家养老的郭炳良老人又返回金昌,准备在金昌安度晚年。这座城市温暖、有爱的文明因子,是留住老人的重要原因。

“一系列志愿服务活动的开展,不仅提高了大家的服务能力和团结协作意识,更增强了大家积极投身创城、打造精致城市的信心和决心。尤其是包帮志愿服务活动中,‘我上’‘我来’‘我能行’这一句句铿锵有力的话语展现出了共产党员忠诚担当的政治品格,彰显出了志愿者敢为人先的精神风貌!”在由市文明委主办的“文明呼唤你我,创建贵在行动”金昌市创建全国文明城市主题演讲比赛决赛中,一等奖获得者杨玉莲、王佳彤深情地说。

文明的脚步一旦扎根,城市就产生了蓬勃的力量。以创建全国文明城市为契机,金昌市加快推动城市建设管理、民生保障等领域高质量发展。

“走在这路上,心里真舒坦。”开车行驶在宽阔平坦的新华路上,“的姐”李翠花由衷地说,这条路之前较窄,路面还有很多破损的地方,出租车走在上面,顾客老觉得颠簸不舒服,遇到上下班高峰期还很堵。现在这些“卡脖子”问题全部解决了,新铺的六车道柏油路,看着心里都美滋滋的。为解决市区主要道路拥堵状况,今年,金昌市重点实施了新华路、建设路、天津路、盘旋路道路维修改造工程,提升道路通行能力,巩固和提升了全国文明城市的“硬环境”。

今年夏天,家住宝星社区的马奶奶出门遛弯时有个很不一样的感受,那就是小区里乱跑的狗少多了,以前地上随处可见的狗屎也几乎绝迹了。她说:“这才是我们居民想要的干净整洁的居住环境。”伴随着创建全国文明城市工作的深入推进,金昌环境卫生、交通秩序、公益文明等诸多方面有了明显改善,但狗吠扰民、宠物狗伤人、狗随地大小便等问题依然存在。2019年11月1日,《金昌市养犬管理条例》正式颁布实施。《条例》对犬类的管理、监督、免疫、登记、处理、经营等行为进行了明确规范,并对城市管理执法局、农业农村局、公安局等职能部门应当承担的责任进行了规定。

为打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,使居民的获得感、幸福感、安全感明显提升,金昌各级、各部门、各单位都在努力奋进。

——科学划定城市管理网格单元,将城市管理工作划分为“城管部门—街道—社区—网格—楼宇”五个管理层级,同步推进“楼栋长制”“楼口长制”,切实打通城市管理的“最后一米”。目前,金川区已确定楼栋长552人。

——紧盯居民反映强烈的停车难等难点问题及乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象,将8个早夜市、1031家流动摊位划行规市,整体搬迁至长泰马路市场、武威路马路市场,重新划定非机动车停车位1.6万余个。

——统筹棚户区和老旧小区改造项目,改造居民楼栋287栋9385套,加装电梯10部。

——实施金水湖国家湿地公园保护与恢复项目,投资840万元新建南京路绿地3.5万平方米。

……

小区环境变美了,街道路灯亮起来了,出行环境越来越舒心了,休闲娱乐的地方越来越多了……市民真切感受到城市面貌的改变和城市品质的提升。

“满意在金昌。”这座城市久久为功的执着追求里,融入了百姓鲜明的期待。上下齐心,文明前行的脚步就有了磅礴的力量。

“与你相伴,幸福永远,最美的人啊,最美的家园……”正如金昌的文艺工作者们为金昌争创全国文明城市“三连冠”创作的歌曲《灿烂如花》中所唱的那样,这里有最美的人,这里有最幸福的家园。沐浴着创建全国文明城市的阳光,金昌人追梦的航船,必将行稳致远。

(责编:陈诚、焦隆)

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