做实代表工作 发挥代表作用

近年来，西固区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握“两个机关”的定位，坚持围绕中心、服务大局，汇聚民意、关注民生，认真履行法定职权，创新代表工作方法，提升代表履职能力，发挥代表主体作用，有力地推动了西固经济社会高质量发展。

在代表学习培训上求“质”

西固区人大常委会高度重视人大代表履职能力的提高，把代表履职培训学习作为重要途径，坚持学习内容系统化、培训方式多样化、会前学习常态化，抓实人大代表的知识储备积累。

记者了解到，西固区人大常委会每年通过专题辅导讲座、举办培训班、赴外学习培训、会前学习、研讨交流等多种方式，着力提高代表综合素质。培训学习围绕宪法、监察法、民法典等法律法规，邀请专家学者为区、乡两级人大代表开展专题辅导讲座，并在厦门大学举办培训班2期。同时，各乡镇、街道人大还充分利用“人大代表之家(站)”平台，组织辖区人大代表坚持每次会前传达学习中央和省、市、区委的重要会议及讲话精神，适时开展法律法规和人大业务知识培训，不断增强人大代表的政治意识、法律意识、代表意识，拓宽了视野，丰富了知识，提升了能力，为代表依法履职打下了坚实的基础，促使代表会履职、能履职。近三年来，西固区各级人大共组织代表培训学习3895人次。

在代表活动载体上求“特”

丰富基层人大活动，发挥代表作用，载体活动是关键。西固区人大常委会围绕全区经济社会发展中的大事要事，精心指导和督促乡镇、街道人大探索搭建符合辖区实际、适合辖区代表的有效活动载体，精心设计特色活动主题，引导代表发挥自身优势开展形式多样、内容丰富的代表活动。其中“代表联络员制”“代表履职承诺制”“四共促联动”等特色亮点工作得到巩固推广，“心连心联络站”“宪法联系点”“献良策、办实事、促和谐”等一批新的特色亮点活动形成常态。

拓展人大“家(站)”功能。西固区人大常委会利用各类活动指导乡镇、街道开展创新实践，利用“家(站)”功能，延伸“家(站)”活动内容，打造“人大主题+”活动平台。在西固东片区，先锋路街道人大工委提升改造“人大代表工作站”，首创打造建设了集“宣传人大制度发展、普及宪法法律知识、展现辖区代表履职风采+展示西固历史发展成就”为一体的人大展馆。在西固西片区，东川镇人大打造集“宣传人大制度发展、普及宪法法律知识、展现辖区代表履职风采+展示西固核工业和陆港经济”为一体的“人大代表之家”，极大发挥了“家(站)”桥梁纽带作用。

强化刚性监督实效。西固区人大常委会按照西固区委“人大监督要做到行业全覆盖”的要求，把监督促问题解决的理念贯穿于专题询问的全过程，围绕人民群众关注的热点难点问题，连续5年开展专题询问，实践总结出“调研理问题”——“视察促整改”——“询问听实效”——“议后再跟踪”从始至终、一督到底的监督链条，进一步增强了专题询问监督的刚性。

在代表建议办理上求“实”

近年来，西固区人大常委会进一步健全完善代表建议交办、督办机制，着力在强化承办责任、增强办理实效、提升问题解决率上做文章，确保代表建议办理落到实处。

压实承办责任。西固区人大常委会对代表建议进行归纳整理、综合分析，科学分类、及时交办，由政府建立分管副区长领衔办案、政府部门具体承办的工作机制，明确办理责任、办理要求和办理时限。

强化办理实效。坚持重点建议督办制，精心选择事关民生的代表建议作为重点督办件，分别由西固区人大常委主任和副主任带领相关委室和人大代表进行重点督办，对跨年度尚未完成、群众普遍关注的议案建议进行跟踪督办。

提高督办质效。对代表建议办理情况分别在年中和年底组织代表进行两次现场督查，两次听取审议专项报告，并对承办工作全覆盖开展满意度测评。在受疫情影响的情况下，今年上半年议案办结率已达51%。

在代表责任担当上求“真”

助力乡村振兴战略实施。西固区人大常委会聚焦产业兴旺重点任务和西固区委决胜全面小康23条扶持政策落实情况，组织农业领域人大代表深入27个行政村及涉农部门调研，全面了解全区农业产业发展现状和瓶颈制约，梳理19个短板问题，提出加快农业产业发展的意见建议26条，专题向西固区委常委会汇报，为西固区委决策、政府推进实施提供了重要参考。

助力打赢脱贫攻坚战役。据悉，西固区人大常委会聚焦全区贫困地区短板弱项，组织人大代表创造性开展“四个一”“六送六访”“一对一结对”等脱贫攻坚帮扶活动。紧盯东乡县脱贫攻坚，研究制定了《区人大常委会助力东乡县脱贫攻坚工作实施方案》，组织和动员全区各级人大组织和人大代表，开展对口帮扶、爱心慰问、扶困助贫等活动，为东乡县决战脱贫攻坚贡献人大力量。已累计兴办实事54件，实施帮扶项目51个，捐款捐物达50余万元。

助力抗击新冠肺炎疫情。新冠疫情暴发后，西固区人大常委会坚持人民至上、生命至上，及时向全区各级人大代表发出倡议，号召辖区各级代表积极投身打赢疫情防控阻击战中。据统计，共捐款278万元，购买防控物资和生活用品等价值31.8万元，免去商铺租赁费600万元。

助力全区生态环境绿化。西固区人大常委会始终把助力生态环境保护作为代表履职尽责的重要内容，深入贯彻落实习近平生态文明思想，围绕“爱绿、护绿、增绿”，常态化开展“人大代表林”植树造林活动，加快推进“全域绿化、全民绿化”进程，努力让西固山更绿、生态更好。

在代表履职保障上求“效”

强化代表监督保障，发挥代表作用，履职保障是关键。西固区人大常委会紧紧围绕西固区工作大局，每年有计划地组织各级人大代表开展视察调研、执法检查等活动，有效提升了代表履职能力。近三年来，共组织人大代表视察调研130次、1806人次。

健全完善“两联系”制度。西固区人大常委会27名常委会组成人员进行科学编组、分片联系，每名常委会组成人员分别联系5至10名区人大代表，形成常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系辖区选民的代表联系网络，加强了对乡镇、街道人大代表工作的指导。并且，注重保障代表知情权，通过召开政情通报会、赠送人大报刊杂志、“互联网+”等多种途径，及时向代表通报区情政务和人大工作动态，畅通信息共享渠道，为代表履职创造条件。

规范“家(站)”管理运行。据悉，西固区人大常委会在保障代表履职工作的同时，督促乡镇、街道人大充分利用“家(站)”平台，认真组织代表开展视察调研、选民接待日、向选民述职等活动，加强代表与选民的联系。去年各乡镇、街道人大代表“家(站)”共组织开展视察调研400余人次，接访选民2300余人次，收集意见建议170余条，推动解决问题130余件。