日前,兰州新区人民检察院召开公益诉讼检察案件公开听证会,就景中高速项目-兰州新区段、朱中铁路项目-兰州新区段建设过程中,施工单位违法临时占用林地,有关行政机关是否存在履行监督管理职责不到位的问题进行了公开听证。会议邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、律师、媒体记者、公益诉讼观察员及志愿者担任听证员,有关行政机关代表参加听证会。听证会由兰州新区人民检察院党组成员、副检察长肖国鹏主持。
森林是人类赖以生存和发展的资源和环境,对维系整个生态平衡起着至关重要的作用,而林地是森林和林木生存的载体,是林业发展的根本,是国家发展的基础性自然资源和战略性经济资源,保护好林地是保护森林资源可持续性的基础,有利于改善生态环境和促进社会经济可持续发展。
景中高速项目——兰州新区段以及朱中铁路项目——兰州新区段建设过程中,在兰州新区中川园区、秦川园区辖区内施工时,相关施工单位未经林业主管部门审批,同意而占用林地,且未按国家规定标准缴纳森林植被恢复费用,违反了有关法律法规,破坏了林业资源和当地生态环境,严重损害了社会公共利益。经兰州市检察院审批,拟向有关行政机关制发公益诉讼诉前检察建议,督促其依法全面履行监督管理职责,以保护国家和社会公共利益。为此,兰州新区人民检察院组织召开听证会,对有关行政机关是否依法全面履行了监管职责进行听证评议。
听证会上,案件承办检察官详细阐述了案件证据调查核实情况及法律适用依据,并对负有法定监管职责的行政机关虽部分履行职责,但未依法全面履职,致使国家利益和社会公共利益受到侵害的事实进行了阐明,同时提出了检察机关监督的必要性和拟处理意见。各听证员分别从行政机关是否对违法占用林地行为采取相关措施、工程项目是否存在未批先建或少批多建情形、行政机关监管是否做到实时跟踪等方面向行政机关代表进行了发问。经听证员评议,一致同意检察机关就该案中非法占用林地的问题向行政机关发出诉前检察建议。行政机关参会代表充分发表了意见,并认可存在未依法全面充分履行监督管理职责的问题,均表示接受检察监督,积极履行职责,采取有力措施,对检察建议中提出的问题予以全面整改,同时,在后续整改工作中积极全面履行职责,共同维护好国家利益和社会公共利益。
法之所向、民之所盼。今年以来,检察公益诉讼保护社会公共利益的制度得到社会的关注,兰州新区人民检察院用公益诉讼守护美好生活,奉行公开、公正的司法理念,通过听证会的方式,将案件放在阳光下,达到以听证促公开,以公开赢公信的社会效果。
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