甘肃白银：摘掉贫困“帽子” 拉开乡村振兴架势

人民网兰州12月8日电（高翔）“截至目前，白银市37万贫困人口全部脱贫、302个贫困村全部退出、5个贫困县全部摘帽，如期解决了区域性整体贫困问题，彻底撕掉了‘苦瘠甲天下’的历史标签。”白银市委书记苏君在甘肃省政府新闻办举行的“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会上说。

白银市是甘肃省脱贫攻坚的主战场之一，所辖会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区5个县区均为“三西”农业建设县，会宁、靖远、景泰3县为六盘山集中连片特困县，平川区和白银区为省定插花型扶持县区。

白银市有179个深度贫困村，大多地处偏远、山大沟深，有的十年九旱，有的高寒阴冷，有的风沙漫天……由于自然条件恶劣，很多村子缺乏基本的生存发展条件，贫困程度深，脱贫难度极大。

为了早日摘掉贫困的“帽子”，白银市坚持因村、因户、因人分类施策找准“穷根”，聚焦建档立卡贫困人口，集中解决了一批群众增收难、出行难、上学难、看病难等问题。

白银市组织干部进村入户，帮助农户算好、算细、算准产业收入、务工收入、经营性收入、政策性收入“四笔账”，为3.48万贫困户制定“一户一策”脱贫计划，为1730户边缘户和1931户监测户制定巩固提升计划，实施动态管理。对深度贫困逐村逐户分析，“一对一”“滴灌式”帮扶，重点项目挂图推进，重点人群挂图帮扶，啃下了一个又一个“硬骨头”，逐渐使村民的腰包鼓了起来。

立足资源禀赋，白银市按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，培育形成了牛、羊、菜、果、薯、药和小杂粮、黑毛驴、水产养殖、文冠果“十大特色产业”。开展“破三弱、强造血”“两园两率两节点”等产业脱贫行动，建成脱贫产业园330个、特色产业园403个，总结推广“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”和“守住一头子、多做几样子”的发展模式，让贫困群众种上了“摇钱树”、拔掉了“穷根子”，每家每户都有了“旱涝保收”的增收渠道，贫困户依托产业实现增收3165元。

白银市把产业培育作为脱贫攻坚的根本之策，着眼解决农村产业发展“弱、小、散”问题，通过主动出击，招大引强，引进培育农业龙头企业443家、农民合作社8080家，支持建成扶贫车间134个，吸纳就业4258人，依托骨干龙头企业打造了一批十亿、百亿级农业产业链。

“脱贫攻坚是一项艰巨复杂的系统工程，关键靠领导，带动靠干部，保障靠政策，主体靠群众，帮扶靠社会。我们不断创新体制机制，强化组织领导，层层靠实责任，形成了全市动员、全民动手的强大攻坚合力。”苏君介绍，白银市坚持以政府投入为主导，充分发挥行业和社会力量，各部门各单位、社会组织、企业、个人齐上手、尽全责，大力推行电商扶贫、东西协作扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、就业扶贫等，共有726个帮扶单位22362名帮扶责任人开展结对帮扶，汇聚起了决战决胜的磅礴力量。

“白银市的乡村振兴已全面拉开架势。”苏君说，白银市坚持把脱贫攻坚作为乡村振兴的“基础版”，扎实开展大规模国土绿化、“四抓四促”环境整治、美丽乡村建设等专项行动，累计建成了白银区“六朵金花”，会宁县丁家沟·线川，靖远县水韵·独石，靖远县水韵·独石等美丽乡村和特色小镇169个。其中，顾家善村和龙湾村被评为全国乡村治理示范村，为乡村振兴战略实施奠定了良好的基础。

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