甘肃东西部扶贫协作取得决定性成就

甘肃携手天津、福州、厦门、青岛四市，坚持把东西部扶贫协作作为高质量打赢脱贫攻坚战的重要力量，聚焦目标标准，贯彻精准方略，东西部扶贫协作机制更加健全、协作举措更加精准、协作成效更加凸显，呈现出帮扶力量由少及多、帮扶领域由浅入深、帮扶效果由好到优的转变，甘肃受援的58个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性成就。

近五年来，东西部扶贫协作双方党政主要领导高位谋划推进帮扶工作，每年像“走亲戚”一样开展交流互访、签订协议书、召开联席会议，建立健全省级领导牵头协调、目标责任约束、清单化对接落实、协作成效评价四大机制。甘肃先后与东部四市签订《东西部扶贫协作框架协议》，制定《东西部扶贫协作三年行动计划》，相继出台产业帮扶、就业奖补、消费扶贫、结对帮扶、防止返贫等一揽子支持政策和专项工作实施方案，实行重点任务清单化管理，推进协作项目落实落地。

东部协作市从人力、财力、物力等方面给予甘肃省无私援助。近五年来，累计投入甘肃省财政援助资金达87.86亿元，实施协作项目4900余个。其中，2018年投入甘肃省财政援助资金19.79亿元，超过了前20年帮扶资金的总和并逐年增长，2019年超过20亿元，2020年超过30亿元。动员东部社会力量捐款捐物16.46亿元，帮办了一大批事关贫困群众切身利益的实事好事。双方选派党政干部挂职交流982人，教育、卫生、科技等专业技术人员1.53万人次，实现了人员互动、技术互学、观念互通。借助东部力量培训创业致富带头人3.77万人，创业成功2.27万人，带动贫困人口21.6万人，产生了“一雁带头、群雁起飞”的良好效应。

东西协作注重从“输血”向“造血”转变，将东部地区的产业、资金、人才与西部的资源、市场有效结合起来。近五年来累计引进企业405家，投资42.53亿元，通过利益联结、吸纳就业带动29.49万贫困人口增收；向东部输转建档立卡劳动力2.5万人次，通过牵线搭桥、技能培训输转贫困劳动力到其他地区就业11.96万人次。帮扶成效显著，2016年至2019年，58个受援县农村居民人均可支配收入增速分别为9.3%、10.2%、10.3%、11.8%，明显高于全省农民收入增幅。

围绕贫困地区吃水难、行路难、住房难、上学难、看病难等问题，东部协作市近五年来累计投入帮扶资金6.74亿元，用于贫困地区校舍援建和贫困学生资助；投入5.41亿元，建设贫困村卫生室、配备乡镇卫生院医疗设备、提升县级医院综合诊治能力；投入2.73亿元，改造贫困户危房，改善贫困村人居环境；投入5.7亿元，提升贫困地区供水保障水平，建设乡村道路2136.7公里。受援地区水通了、路好了、房新了、山绿了，孩子上学、群众看病也方便了，百姓的获得感和幸福感明显提升。