为进一步规范村(社区)“小微权力”管理运行,增强村居干部的权责意识、为民意识和法制意识,兰州市城关区纪委监委编印《全区乡村、社区小微权力操作规范手册》,于日前发放至全区25个街道、171个村(社区)及相关部门,做到《操作规范》全覆盖。
据介绍,结合全区乡村和社区工作人员实际,城关区纪委监委重点围绕重大事项、日常管理、民生服务三类较为集中的权力事项,共系统归纳梳理出村(社区)小微权力权责事项清单26条、廉政风险防控清单33条,即“两单”。《操作规范》不仅列出具体权责事项,还对照各项权责给出相应的法定依据,让村居工作人员有法可依和权责明晰。
“大姐您看,在征地补偿权利运行流程图上,‘丈量、清点存在因人情关系导致利益输送的可能’这一条列是红色的,代表高廉政风险点,所对应的防控措施是:要求工作人员签署《廉洁自律承诺书》,在具体工作时您可以监督工作人员。”最近几天,该区各街道社区工作人员对照《操作规范》里的运行流程图,陆续向居民讲解《操作规范》。
城关区纪委监委工作人员介绍说,运行流程图即“一图”的编制运用黄、橙、红三色,分别代表着低、中、高三种风险等级,且在流程图右侧分别用蓝色标识出了具体防控措施,让每位村(社区)工作人员和居民都能清晰地看到“能办什么事、什么事怎么办”,进一步明确了权责边界和运行规则,扎紧了制度的“篱笆”,让小微权力更加透明。
同时,《操作规范》还罗列出《城关区小微权力监测预警办法》《村(社区)干部亲属涉权事项登记备案办法》等19项制度规范,既是制度汇编又是“办事指南”,还是“监督法宝”,特别是《操作规范》通过“两单一图”让群众能够一眼看懂、按图办事,群众只需“按图索骥”,干部就得“对号作答”,否则即可“按图说话”进行投诉举报。
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