临夏州是国家重点扶持的“三区三州”之一,8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县。
党的十八大以来,临夏州委州政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准,团结带领全州各族干部群众饮水思源、感恩奋进,敢死拼命、攻坚拔寨,以超常力度和过硬举措推动脱贫攻坚取得了决定性成就。
通过一组数据看临夏州的脱贫成绩单:全州贫困人口从2013年底的56.32万人减少到2019年底的3.25万人,累计减贫53.07万人,贫困发生率从32.5%下降到1.78%。目前,剩余的3.25万贫困人口脱贫、66个贫困村退出,至此,全州2013年底的56.32万贫困人口全部实现脱贫,649个贫困村全部退出。
精准扶贫伊始,临夏州坚持以脱贫攻坚统揽全局,推动全州工作重心向脱贫攻坚聚焦、资源资金向脱贫攻坚集中、力量摆布向脱贫攻坚汇聚,凝聚起万众一心、总攻冲刺的强大合力。
为确保高质量完成脱贫任务,临夏州全面推行四级书记遍访制度和领导包村制度,帮扶力量下移到村、落实到户。同时,州上还专门选派了914个各级帮扶单位驻村帮扶工作队队员3407名,组建1056个驻村帮扶工作队帮扶1109个村,选配村党支部第一书记841名,3.47万干部帮扶14.12万贫困户,做到了人员、责任、措施、效果“四个到位”。
东乡县和临夏县是临夏州脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。为此,临夏州对东乡县贫困发生率高于10%的38个贫困村由地级干部挂牌督战,对东乡县、临夏县贫困发生率5%至10%的38个村由地级干部包抓、县级干部挂牌督战。多轮次督导检查,推动挂牌督战各项重点任务落实落地,确保挂牌督战作战重点政策措施全面落实到位。
近几年,临夏州聚焦“两不愁三保障”目标标准和短板问题,逐项查漏补缺,全力解决教育、医疗、住房、饮水等方面的突出问题,确保全州各族群众同全国人民一道同步迈入全面小康社会。
在健康扶贫方面,临夏州组织乡村干部和帮扶干部逐户宣传健康扶贫政策,实现建档立卡贫困人口基本医疗保险全覆盖、参保率稳定达到100%,住院平均报销比例达到85%以上。
同时,临夏州按照不落一户、全面清零的目标,对所有农户住房进行了全覆盖筛查摸底,2009年以来落实补助资金29.38亿元,累计改造危房22.58万户,农村C、D级危房全面清零。
为了彻底解决贫困群众饮水难题,临夏州累计投资23.24亿元,建成186项农村安全饮水巩固提升工程,全州农村自来水入户率达到99%以上,供水保障率达到95%以上,农村饮水安全问题得到了历史性解决。
为破解群众的增收难题,临夏州把更多的力量和资源集中到产业扶贫和促农增收上来,引导群众发展富民产业,引进劳动密集型产业建设扶贫车间,推进电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、光伏扶贫和“五小产业”发展,全面提升脱贫攻坚质量和成色。
特别是今年以来,临夏州打响了农业产业结构调整攻坚战,新增高原夏菜、食用菌、中药材、经济林果等特色种植88.11万亩,正在结束群众祖祖辈辈种“草包庄稼”的历史。
就业是最大的民生。临夏州把就业扶贫作为促进群众脱贫增收最直接、最有效的途径,大规模开展各类培训,推动劳务输转从“苦力型”向“技能型”转变,输转劳动力107.14万人次,创劳务收入213.09亿元。同时,大力推进扶贫车间建设,累计建成使用扶贫车间340家,吸纳就业15561人,其中贫困劳动力7939人,月平均工资2000元以上。
如今,临夏州各族干部群众依旧保持昂扬斗志,在巩固脱贫攻坚成效上下功夫,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
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