临夏州：调结构 促发展 惠民生

深冬时节，走进甘肃临夏国家农业科技示范园区，一排排整齐划一的温棚在阳光下熠熠生辉，一个个忙碌的身影在其间来回穿梭……目及之处呈现出勃勃生机。

今年以来，临夏州围绕打赢打好脱贫攻坚战，对传统种植结构、传统生产方式、传统经营模式开展了大规模改革，高质量推进农业产业结构调整，拉开架势构建新型产业体系，改变了广大农民群众祖祖辈辈种植“草包庄稼”的现状。

“我们在确保粮播面积稳定的基础上，实施了‘粮改菜’‘粮改药’‘粮改油’‘粮改果’‘粮改饲’等种植结构调整‘60万亩工程’，打造多种经济效益高的新型产业带，全力加快种植结构调整步伐。”临夏州农业农村局局长宗玉良介绍说，今年1月至11月，临夏州实际新增特色产业种植面积88.11万亩，农业种植效益大幅提升，增加了农民收入，为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接奠定了坚实的产业基础。

高位推动，为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步

临夏州把打好种植结构调整攻坚战摆在“三农”工作重中之重，多次研究部署，适时召开动员会、推进会。12月14日，全州农业产业结构调整攻坚战动员大会召开。各级农业部门着眼巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，树立“一年庄稼两年务”的理念，以坚定的信心、必胜的信念，打响农业产业结构调整攻坚战，为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步奠定基础。

“我们把打好农业产业结构调整攻坚战，作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体行动，作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要举措，作为解放思想吐故纳新的迫切需要，真正把这项工作抓紧抓实抓好，严防‘人误地一冬、地误人一年’，确保农业产业结构调整明春全面铺开。”临夏州委主要负责同志铿锵有力的话语振奋人心。

在临夏州每季度召开的重点工作观摩活动中，农业产业结构调整、农业特色产业发展是观摩重点，各县市在观摩中找思路、学经验，营造出赶学比超的良好氛围。

“我们专门从州、县、乡、村农业部门抽调技术人员包片落实工作。同时，根据种植结构调整需求，采取集中培训和现场培训相结合的方式，分产业、分层次，组织相关龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户进行技术培训。”宗玉良介绍说。今年，全州共举办培训182场次，开展实用技术培训12540人次，规范化技术培训和咨询服务19.5万人，为指导广大农民科学种植、标准化生产提供帮助。

面对资金紧缺的难题，临夏州各县市专门制定出台扶持特色产业发展的政策措施，在用足用好产业发展项目资金的基础上，千方百计整合资金，想方设法撬动民间资本参与生产，全州共投资1.8亿元，有效保障了种植结构调整。

因地制宜，让昔日的低产田变成高产田

今年以来，临夏州按照“依法、有偿、自愿”的原则，结合特色产业区域布局，指导、鼓励经营主体流转土地，打破分户地界限制，充分发挥土地流转在农业结构调整，培育特色优势产业中的杠杆作用，走规模化、集约化、园区化发展的路子。

临夏县北塬灌区和中部川区夏季凉爽、日照充足、昼夜温差大，在种植高原夏菜方面具有得天独厚的优势。近年来，县里依托区位优势和资源禀赋，把高原夏菜产业作为调整产业结构、促进群众稳定增收的重点产业来培育。

记者见到临夏县北塬镇堡子村村民李玲玲时，她正忙着开展育苗工作。“我把土地流转给了合作社，自己在这里打工，一年下来也能挣3万元。”李玲玲高兴地说。

临夏州通过土地流转调整农业产业种植结构，让许多和李玲玲一样的群众实现长期稳定增收——和政县通过招商引资项目，流转土地2000亩，用于发展高原夏菜；永靖县在三塬镇、岘塬镇流转土地657亩，新建高效节能温室261座；积石山县青丰中药材农民专业合作社流转土地2000亩，吸纳群众入股参与分红……

截至目前，全州土地流转面积达到63.29万亩，占总耕地面积的29.36%，群众真正实现了“一亩菜十亩粮”的收益。

此外，临夏州还坚持把培育新型经营主体作为结构调整的突破口，按照“一企业带动一产业”的工作思路，以农业企业或新型经营主体为依托，采取“公司（合作社）+基地+农户”的运营模式，大力发展优势特色产业。

在龙头企业的带动下，广大农民群众通过流转土地，发展壮大特色产业实现增收，宗玉良欣慰地说：“我们因地制宜发展壮大‘牛羊菜果薯药菌’七大特色产业，让昔日的低产田变成高产田，‘草包地’变成‘金土地’，有效巩固了脱贫成果，提升了脱贫质量，群众的幸福感和获得感不断提升。”

多措并举，加快农业产业结构调整步伐

推动农村一、二、三产业融合发展，是党中央对新时期“三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。

近年来，临夏州积极探索实践，按照“企业+合作社+农户”融合发展的模式，打造集观光农业、娱乐互动、采摘体验、亲子研学等为一体的体验型乡村旅游基地，深入推动农村一、二、三产业融合发展，加快农业农村现代化步伐。

“全州各地依托丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游业，推动农村一二三产业融合发展，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展注入强劲动力。” 宗玉良介绍说。

2019年起，临夏市大力实施“米改花”项目，让南龙镇妥家村草滩社成片农田变成油菜花海，引得周边大批群众前来观光游玩，不仅提升了当地知名度、美誉度，更鼓足了当地群众的钱袋子。

秦秀兰是草滩社村民。以前，全家仅靠种地为生。自从搞起了旅游业，秦秀兰成了妥家村里的环卫工人。“我在家门口工作，不仅能照顾家人，每月还能挣到1500元，大伙都很支持村里发展旅游业。”秦秀兰说。

不仅如此，临夏州还充分利用东西部扶贫协作、中央定点帮扶和央企助推临夏产业发展的机遇，通过832平台、临夏消费APP、参加节会、电商销售、直播带货等形式，开展线上线下销售，使全州的好产品卖上了好价钱。截至11月底，全州消费扶贫额达到10.27亿元。

目前，临夏州特色产业规模不断扩大，有力地助推了产业扶贫，极大地提高了农民收入。宗玉良深有感触地说，调整农业产业结构，促使全州农业经济增长方式由粗放型向集约型转变，在促进农业产业结构合理化，推动区域经济增长方面发挥了巨大作用。