多措并举求实效 全力保卫“兰州蓝”

今年以来，兰州市工信局深入推进作风建设年活动，坚持以工作实效凸显作风建设成效，精准发力、多策并举，扎实推进大气污染防治，持续加强民用煤炭管控，各项工作取得了明显成效，全力保卫了“兰州蓝”。

民用散煤污染是兰州市冬季低空面源污染的主要因素之一，加强民用煤炭管控一直是推进大气污染防治的关键环节和重点工作。自2013年开展冬季大气污染治理工作以来，按照市委市政府统一部署，市工信局牵头对煤炭经营市场进行整顿和规范，通过集中整治将原来分散的煤炭交易市场、煤炭经营户以及流动售煤进行统一管理，建立了由煤炭一级市场和二级销售网点构成的煤炭经营配送体系。截至目前，全市建成一级煤炭经营市场7个，配套二级销售网点400余家，覆盖全域的民用煤炭配送体系建设基本形成，建立了有效的民用煤炭监管体系。

强化煤炭一级市场建设，从源头控制煤炭质量。市工信局按照煤炭经营市场布局合理、证照齐全、厂棚建设到位、周边环境整洁、洗车台及污水处理设施完备的要求，在皋兰县忠和镇、西固区河口镇、永登县树屏镇、榆中县三角城、皋兰县石洞镇、红古区窑街街道、花庄镇煤炭建立一级市场7家，入驻煤炭经营户45户、洁净型煤经营户15户，一级市场严格执行兰州市民用煤炭煤质标准，向二级网点配送符合标准的清洁煤炭产品。煤炭一级市场实行24小时驻场监管制度，督促严格落实煤炭质量管控、环保储煤等措施，完善煤质化验、煤炭购销台账登记制度，对购入的煤炭产品进行逐批检测，检测合格后向二级网点配送，确保流通环节的煤炭产品符合环保标准。

优化二级网点布局，完善煤炭配送体系。全市配套建设煤炭二级销售网点400余家，其中主城四区煤炭重点管控区布局网点114家（城关区43家、安宁区10家、七里河区41家，西固区20家），远郊县区布局286家，实现全市各乡镇民用煤炭配送体系全覆盖，有效保障了环保民用煤炭产品供应。实行二级煤炭配送网点动态管理机制，定期在工信局网站公示二级网点名单。“冬防”期间积极督促各区县对二级网点经营情况进行不定期巡查检查，对二级网点经营劣质煤等违法行为，发现一起，处理一起。

部门联动，齐抓共管。今年7月至9月，市工信局联合市生态环境局、市市场监管局开展煤炭配送体系建设专项整治工作，重点围绕违法生产经营、扰乱市场经营秩序、环境污染等问题，坚持专项整治与常态管控结合，组织各区县对全市所有民用煤炭经营网点进行全面排查，针对问题制定分类处置措施，实行清单化管理，明确责任主体和时限要求，通过下发整改通知书、现场整改、限期整改等措施，全面整治完成55项问题。严肃处理整改不到位煤场和二级网点，城关区取缔无证经营煤场1家，红古区取缔不符合规划煤场3家，永登县撤销二级网点资质2家、清理水源地内煤场1家，榆中县取缔无证经营煤场1家，皋兰县取缔占用耕地煤场1家。“冬防”期间联合市市场监管局、市生态环境局成立联合督导组，对各区县煤炭市场经营秩序专项整治情况进行现场检查，督促各区县履行主体责任，规范民用散煤日常监管，及时整治销售劣质煤炭、扰乱经营秩序等行为。

从严管控煤炭运输环节。加强部门、区县联动，在主城区主要出入口设置煤炭卡口18个，对进入城区的煤炭运输车辆进行24小时检查，无通行证运煤车辆一律不允许进入城区，从源头上控制劣质煤炭进入主城区。今年各卡口共检查车辆113095辆，其中运煤车辆8442辆，无通行证劝返1696辆，有通行证放行6745辆，落实落细了民用煤炭配送体系监管，真正守护了“兰州蓝”。