“民主法治示范村（社区）”如何建设？甘肃省有了《指导标准》

人民网兰州2月2日电 （王文嘉）建设法治乡村是实施乡村振兴战略的内在要求，打造“民主法治村（社区）”能够助力乡村振兴，形成法治化共建共治共享的乡村治理新格局。为进一步提高基层治理法治化水平，日前，甘肃省委全面依法治省委员会审议通过了《“甘肃省民主法治示范村（社区）”建设指导标准》（以下简称《指导标准》）。

据悉，《指导标准》共分基层组织健全完善、基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展以及组织保障坚强有力5个方面，涉及20条内容，结合甘肃省实际，高标准、高质量、高起点、高要求扎实开展民主法治示范村（社区）建设工作，努力使甘肃省基层组织更加健全完善，基层民主更加规范有序，致力打造甘肃乡村治理新样板。

《指导标准》要求，村（社区）党组织要明显发挥领导作用，全面领导村（社区）的各类组织和各项工作，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民开展自治活动，保证基层民主法治建设的正确方向。村（社区）党组织书记要通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村（居）“两委”班子成员交叉任职。

《指导标准》指出，村（社区）党组织要落实全面从严治党要求，党风廉政建设扎实有效。村（居）级组织成员要模范守法，没有受过刑事处罚，不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为。

《指导标准》要求，村（居）级重大事项决策要实行“四议两公开”，决策程序规范，表决、会议等记录完整。村（居）民会议和村（居）民代表会议制度健全，村（居）民代表会议每季度不少于一次。

《指导标准》指出，村（居）级组织成员、党员、村（居）民代表要带头学法守法，积极参加法治培训；要将法治内容统筹纳入县级党委对村党组织书记轮训内容和市（州）、县（市、区）示范培训内容，统筹纳入其他有关村（社区）干部和党员培训内容。村（社区）“两委”成员、监委成员每年要集中学法不少于4次，村（居）民代表、村（居）民小组长、党员每年集中学法不少于2次。

《指导标准》要求，村（社区）要建有功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、调解工作室，配有至少一名村（社区）法律顾问、一名专职调解员；要积极开展“枫桥式人民调解组织”“枫桥式人民调解员”创建活动，培育一批“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决矛盾纠纷，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。