甘肃省财政厅将推进专项债券改革作为积极财政政策的重要抓手和稳定经济增长的重要着力点之一,加强资金和项目对接、提高债券资金使用效益,优先支持在建工程,有力推动了甘肃省重大工程、重点项目落地实施。
2020年,省财政厅会同省发展改革委等部门,结合国家规定专项投向和领域,认真谋划梳理各领域项目,切实扩大专项债券使用范围,全年发行专项债券安排用于交通基础设施、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区基础设施、城镇老旧小区改造等九大领域项目。在此基础上,2021年甘肃省安排部分专项债券用于省级能源项目,进一步扩大了债券投向领域。
为加快资金拨付,省财政厅设立了债券资金调度和拨付绿色通道,根据债券发行节奏和市县库款水平,对已发行入库的债券资金第一时间调度市县和拨付部门单位,并建立台账管理制度,按周统计债券资金拨付、使用进度,督促各级各部门提高债券使用进度,尽快形成实物工作量。同时,省财政厅积极指导市县安排专项债券资金优先用于在建项目,保障在建项目后续融资需求。经统计,2020年专项债券614亿元中,各级各部门安排用于在建工程364亿元,占发行额的59.3%,有效推动了全省各级重大在建项目实施。
2021年,经国家发展改革委、财政部审核,全省各级共有796个重大项目纳入专项债券支持范围,涉及资金需求1227亿元。经积极争取,财政部已下达甘肃省第一批专项债券额度275亿元。目前,此批债券已对应至具体项目,各级各部门正抓紧开展债券发行前各项准备工作,确保债券于5月中旬发行后第一时间安排使用,充分发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板的积极作用,形成对全省经济的有效拉动。
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