弘扬脱贫攻坚精神 践行为民初心使命

打造产业体系 夯实增收基础

——张掖市甘州区农业农村局脱贫攻坚工作简述

2017年，张掖市甘州区作为“插花型”贫困县区在全省第一批实现脱贫摘帽。经过多年的接续奋斗，一幅山清水秀、天蓝地绿的“塞上江南”实施乡村振兴战略壮美画卷徐徐展开。

作为甘州区脱贫攻坚工作统筹推进部门，甘州区农业农村局以产业扶贫为根本，紧盯稳定脱贫不返贫、不致贫的目标，积极推动落实各项扶贫政策落地落实见效，切实推动甘州区富民产业高质量发展。

产业是精准扶贫的“牛鼻子”。甘州区立足做好产业扶贫后半篇文章，把脱贫不返贫作为产业富民的首要任务，对近年来培育的扶贫产业开展全面“回头看”——对稳定发展、带贫作用好的扶贫产业，按照“四不摘”要求，持续做大做强，着力培育成支柱产业；对发展一般、带动作用不强的产业，采取多种措施予以扶持，防止反弹回潮，影响脱贫成效；对仍有短板弱项、发展后劲不足的乡村，继续安排扶贫项目资金补齐短板弱项，确保稳定脱贫。

具体产业培育方面，甘州区农业农村局坚持绿色导向、质量兴农、品牌强农，聚焦打造蔬菜、奶肉牛两个“百亿级产业体系”，着力做实产业基地，做精产品加工，打造特色品牌，夯实农民增收致富基础。

针对边缘乡村，甘州区农业农村局因地制宜、科学编制全区农业产业规划，按照压缩玉米制种、扩大蔬菜基地、发展特色产业的思路，在上秦、长安等城郊和党寨等绿洲核心区建设绿色有机蔬菜基地40万亩，在沙井、明永、大满等中部乡镇稳定建立精品制种基地50万亩，在现代畜牧循环园区、石岗墩、安阳乡等地区发展优质饲草基地15万亩，在碱滩、靖安、甘浚等乡镇发展以珍珠油杏、早酥梨等为主的优质林果基地15万亩，在花寨、安阳等祁连山浅山区建立2万亩祁连山浅山区高原储备林和旱地谷子、马铃薯、中药材、食用菌等特色产业基地15万亩。

据介绍，立于新起点，甘州区农业农村局将着眼未来，聚力增强富民产业发展后劲。通过培育壮大龙头企业、整顿提升专业合作社、带动贫困户发展产业，把企业、合作社和贫困户结成“产业联合体”，不断增强带贫脱贫能力。加快实施22万亩高标准农田建设项目，全面推行水肥一体化和“一户一块田”，提高农业机械化、自动化水平，降低农业生产成本。全面落实保费补贴政策，扩大农业保险覆盖面，对涉贫乡村牛、羊、猪、设施农业等大宗农产品实行应保尽保，防止因灾致贫。

乘势而上 接续奋斗

——甘谷县礼辛镇脱贫攻坚工作简述

干净整洁的水泥路蜿蜒向前，连片的房屋干净整洁，淳朴的村民们正在田间忙碌，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。

作为甘谷县西北山区的重点贫困乡镇，礼辛镇借助脱贫攻坚的好政策，兴修道路梯田、开展易地搬迁、发展富民产业，举全镇之力向贫困发起总攻，所有贫困人口和贫困村全部达标退出，贫困发生率实现清零，脱贫攻坚战取得了决定性胜利。

谈起这几年生活上的变化，家住礼辛镇尉坪村的村民尉爱喜满是感慨，“要不是党的好政策，我现在还住在土坯房里，守着几亩地过日子呢，更别提发展蔬菜种植了。”

尉爱喜是尉坪村易地搬迁政策的受益者。在搬迁之前，他们一家人靠着几亩田地过日子，加上孩子要上学，这个原本就贫困的家庭一下子就“掉队”了。2013年，尉爱喜一家被确定为建档立卡贫困户。

摘掉贫困户的帽子，让一家人过上好日子，成了尉爱喜最大的目标。易地搬迁之后，在当地干部的帮助下，尉爱喜发展起蔬菜大棚，一家人摘掉了贫困户的帽子，日子也越过越红火了。

脱贫致富，产业是关键。为了让群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，近年来，礼辛镇按照“川区抓果蔬、浅山抓花椒、高山种药材、村村搞养殖、户户有劳务”的发展思路，累计发展种植苹果7000亩、花椒8000亩、中药材2500亩。依托尉坪村易地搬迁安置点，扶持发展后续致富产业，建成无立柱钢架大棚250余座，种植蔬菜300多亩，年产值160万元以上，“两椒一果一菜”的产业格局基本形成。

聚焦农村基础设施这个重点，礼辛镇全力以赴夯基础、补短板、强弱项，先后硬化上街至寨子、老镇区改造、滨河路建设等村组道路700多公里；全力配合引洮供水二期礼辛工程推进实施，所有农户全部通上了自来水；大力开展“视觉贫困”专项整治，建成省市县各级示范村7个、整洁村12个。此外，礼辛镇还在教育、基本医疗、劳务输转等方面加大扶持力度，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，巩固脱贫成果、推进乡村振兴，任务更重、路更长。”礼辛镇镇长马永刚说，镇里将进一步压紧压实各级责任，加强工作力度和政策强度，持续巩固拓展脱贫成果，接续推进乡村振兴，久久为功、乘势而上，为全面建成更高水平更高质量的小康社会而努力奋斗。

黄花滩有个大“羊倌”

——记古浪县兴盛种羊繁育有限公司董事长胡丛斌

他曾是公职人员，下海经商后成了远近闻名的致富能人。事业蒸蒸日上时，他又毅然放下生意，挑起带领贫困群众致富的重担，当起古浪县最大的“羊倌”。目前，已累计向贫困群众投放种羊2.6万只，为贫困户分红700多万元。

“羊倌”名叫胡丛斌，是古浪县黄花滩生态移民区兴盛种羊繁育有限公司董事长。

2017年底，为从根本上解决移民群众搬迁后发展致富的问题，古浪县把产业扶贫作为主攻方向，组建成立黄花滩生态移民区兴盛种羊繁育有限公司，建立起贫困群众入股，公司提供种羊供应、托管养殖、技术指导和羔羊回购等服务的“羊银行”产业扶贫模式。

由谁来管理这个“新兴”产业？

“我有经营公司的经验，还熟悉政策，最重要的是，我是山里娃，最懂移民们的想法。”自此，胡丛斌放下风生水起的生意，当起了全县最大的“羊银行行长”，挑起了带领贫困群众增收致富的重担。

羊场建设的日子里，胡丛斌每天待在工地，既当施工员又当监理员。为了建羊场，他里里外外搭进去了100多万元。

2018年1月1日，种羊繁育基地首批300只湖羊进入圈舍。由于之前黄花滩并没有人搞大规模养殖，刚引进种羊时群众都不太敢养。

“苦劝不听，那就干出个样子来！”年过五旬的胡丛斌像年轻人一样，背起几十斤饲草料，一趟一趟往羊圈跑。

当羊场羊群扩大到4000只左右的时候，胡丛斌坐不住了，“我发现有的羊不吃饲草，情绪也不好，躲在角落不动弹。”

通过向畜牧专家、养殖户不断请教，胡丛斌逐渐学会了给新进羊群饮水中加入“黄芪多糖”“电解多维”等营养物质，提高羊适应环境的能力。

每天早晨6时刚过，胡丛斌就来到羊圈，观察羊如何吃饲草。如今，他只要在羊圈里扫一眼，就知道哪只羊身体不舒服、哪只羊肚子饿了。

3年多过去了，兴盛公司羊存栏达11万多只，带动5000户搬迁群众增收致富。

以羊为基础，兴盛公司创立了三种带贫模式。“第一种是‘三变’模式。目前公司运营养殖暖棚达到300多栋，其中260栋属移民区群众自有资产，群众将养殖暖棚折股量化，入股到兴盛种羊公司，每栋每年按1500元标准向群众分红。第二种是劳务模式。公司聘用饲养人员300多人，每人每年收入可达3.24万元。第三种是‘羊银行’模式，贫困户将1万元资金作为借款保证金抵押到兴盛公司，向公司贷羊21只，其中20只母羊、1只公羊，养殖3年后归还21只羊，羊羔归贫困户，同时公司退还1万元押金。”胡从斌说。

胡丛斌已经56岁了，但从未想过松劲歇脚。“乡村振兴的战鼓已经擂响，我相信，在党和国家的领导下，这个梦想终将实现。”胡从斌信心十足。

誓让故土变沃土

——记甘肃东创文旅集团有限责任公司董事长杨胜强

“从农家走出来的大学生，可以再次回到农村，弄潮逐浪。”回顾一路走来的经历，今年36岁的杨胜强感慨颇多。

从无到有，他从待业青年成长为创业榜样；饮水思源，他不遗余力回馈家乡热土。

杨胜强是和政县城关镇咀头村人。2011年，抱着努力改变家乡面貌的念头，他与3名大学毕业生一起着手建设和政县大学生创业生态养殖园。

起初，面对启动资金不足等困难，杨胜强多方奔走。后来，在县里的支持下，他终于建起了养殖场，收获了第一桶金，更加坚定了在家乡努力发展的信念。

2012年，杨胜强召集成立了和政县大学生兴农养殖营销专业合作社，扩大养殖规模，吸纳当地200余户养殖户入社。之后，他又筹资300万元，建成和政县首个电子商务产业园，把养羊养鸡生意做到互联网上，也为农村青年及大学毕业生提供了多达200个就业岗位。

借着电子商务发展的东风，杨胜强及其团队累计开展农村电商培训6000余人次，其中贫困人员1200余人次，优先建设贫困村电商服务点57个，直接开展电商扶贫722户，累计实现农特产品线上销售1.9亿元，间接发挥电商带贫益贫作用。

吃水不忘挖井人。2020年，杨胜强以合作社为主体，利用已有品牌“嘴头馋”土鸡品牌影响力，创新扶贫模式，通过“合作社+企业+贫困户”模式，实施了“嘴头馋”品牌土鸡产业扶贫发展项目、“嘴头馋”品牌土鸡扶持残疾人项目等扶贫项目，为全县贫困户免费发放鸡苗户均100只，共计带动贫困户2450余户；发放“嘴头馋”品牌土鸡鸡苗25万余只，预计销售额达4200多万元，利润1700万元左右，带动贫困户户均增收7000余元。

这个项目，是杨胜强助力家乡脱贫攻坚由“输血式”向“造血式”转变，将创业愿景和家乡脱贫紧密结合发展的新尝试。

2020年12月，杨胜强当选咀头村党支部书记。接下来，他结合村情实际，带领全村党员和群众，以全州乡村旅游示范村和乡村振兴试点村创建为契机，大力发展旅游经济，不断探索实践“党支部+合作社+农户”发展模式，成立了以村委会为主体的村集体经济合作社，改建产业观光路12公里，流转土地1000余亩，积极调整产业结构，种植赤松茸70亩、乌龙头200亩，实施15万只“嘴头馋”品牌土鸡散养基地项目和600亩的油菜—柴胡套种基地项目，建设占地50亩的花海公园、100亩的开心农场，切实拓宽群众增收致富渠道。

“我们赶上了新时代的潮流！在这片我深爱的土地上，我将一如既往地努力，和家乡父老一道奔向更好的日子。”杨胜强说。

走在前头 干在实处

——记庄浪县水洛镇党委书记马立强

一条条平坦的水泥村道直通农家，一座座崭新的小康宅院拔地而起……如今的庄浪县水洛镇，处处涌动着致富奔小康的浪潮。

村民都说，这都得益于担当尽责、默默奉献的好书记——马立强。

水洛镇位于庄浪县中部，山川发展差距较大，山区6个贫困村基础设施落后、贫困人口多、产业发展滞后。

今年45岁的马立强自2015年调任水洛镇工作以来，全身心投入到决战脱贫攻坚决胜全面小康的事业之中，交出了一份脱贫攻坚的高质量答卷：全镇退出贫困村6个，稳定脱贫1647户6935人，贫困面由2013年的19.32%下降到零。

在脱贫攻坚精准识别、建档立卡时，马立强逐户走访，悉心解读国家扶贫政策。在他的带动下，全镇贫困村、贫困户的识别精准、过程扎实，为以后的精准扶贫精准脱贫打下了坚实基础。

摸穷底，拔穷根，兴产业，稳脱贫。马立强立足镇情实际，因地制宜，深入调研，先后制定了涉及教育、就业、社会兜底等方面的政策，形成了纲举目张、科学完善的扶贫政策体系。

“我是共产党员，必须走在前头，带领群众拔掉穷根。”马立强加班加点、任劳任怨，把心血和汗水洒遍了水洛镇每一个贫困村的田间地头、村头巷尾。

骨头再硬也要啃，堡垒再硬也要攻。马立强坚持“党建统领助推脱贫”的思路，先后整顿提升软弱涣散党组织4个，打造了“吊沟村党建+扶贫车间”“郭堡村党建+乡村振兴”“中川村党建+乡村治理”示范点，创建省级标准化样板党支部2个、市级2个、县级3个，示范带动全镇党支部全部达到标准化要求，把水洛镇成功创建为庄浪县基层党建“整乡推进”示范乡镇。

围绕产业发展，马立强带领干部群众查底子、寻路子、找资金、创模式，积极拓展延伸“庄浪模式”，蹚出了以“牛、果、劳”三大产业为主导，扶贫车间、商贸物流配套跟进的“3+1”特色产业富民之路。

“带领群众过上美好的生活，是基层党组织的使命，更是源源不断的动力。”马立强坚持把项目建设作为“换穷貌”的重要支撑，以水、电、路、房等为重点，着力改善贫困村基础条件，全镇村容村貌焕然一新。其中，何马村被中央文明办评为第五届“全国文明村镇”，中川村被甘肃省文明办评为第十五批“省级文明村”，吊沟村、郭堡村列为市级乡村振兴示范村。