建立"河湖长+"机制 打好打赢碧水保卫战

6月1日，记者从甘肃省水利厅获悉，《甘肃省2021年河湖长制工作要点》印发，2021年，全省河湖长制工作要按照党中央、国务院和省委、省政府安排部署，立足生态战略大局，强化“上游担当”、落实“源头责任”，围绕生态保护和高质量发展，以河湖长制“有实”“有能”为主线，狠抓工作落实，精准务实、靶向发力，持续打好打赢碧水保卫战和河湖管理保护攻坚战，为 “十四五”河湖管理保护工作开好局、起好步，推进河湖保护治理能力不断提升，河湖面貌和功能持续改善。

严格制度执行落地，巩固“有名”“有实”基础

2021年，甘肃省将抓住河湖长这一关键环节，强化监督检查与考核问责激励，不断压紧压实责任，确保河湖长制“名”“实”相副。

严格落实河湖巡查监管制度，全面使用“甘肃省河湖长制”APP，加强责任河湖日常巡查调研，推动解决突出问题随发现、随上报、随整治。落实“1+N”河湖长工作模式和提醒函工作机制，积极督促和保障河湖长履职尽责。

认真落实河湖督察与包抓制度，开展进驻式督察与常态化暗访，通过提醒、警示约谈、通报批评及提请问责等方式，倒逼各级河湖长和相关责任部门履职尽责，督促河湖长制各项工作有效落实。

深化制度机制改革，推动河湖长“有能”建设

站在新的历史起点，进一步完善河湖长制组织领导体系、制度体系、责任体系，优化已建制度机制，强化履职能力建设和行政监管效能与司法打击力度，推动河湖长“有能”建设。

建立“河（湖）长+检察长”工作机制，全面建立“河（湖）长+检察长”组织体系，通过“河（湖）长+检察长”协作机制，联合打击各类破坏水生态环境问题，强化公益诉讼及生态环境修复，提升法治促进河湖生态环境治理体系和治理能力现代化的效能。

提升信息化监管水平，积极推进卫星遥感、视频监控和无人机巡检等技术手段在河湖监管中的应用，对河湖进行全面排查，对重点区域、重点河段和敏感水域进行实时监控，及时发现、解决问题，有效提升河湖管理信息化水平。

紧盯主要任务落实，全面提升河湖保护治理能力

围绕黄河流域高质量发展战略要求，认真贯彻落实“重在保护，要在治理”理念，抓住关键流域、重要河湖，精准施策，统筹兼顾水资源管理、河湖空间管控、水污染防治、水环境治理和水生态修复，持续补强短板弱项，用有为建设、有效监管逐步解决新老水问题，推动全省河湖生态保护和高质量发展。

严格水资源管理，持续提升水资源保障能力

落实最严格水资源管理制度考核，突出目标导向、问题导向，采取日常监督检查与终期考核相结合的方式，强化地方各级政府和相关部门责任，推动最严格水资源制度落实。

强化节水工作，加强城市节水，完善供水管网检漏，减少供水管网跑冒滴漏损失，确保城市公共供水管网漏损率低于10%。稳步推进县域节水型社会达标建设，完成12个县（区）节水型达标建设，持续推进节水型示范机关、企业、园区建设。

建管并重，不断提升水污染防治能力

强化水运码头和船舶污染防治，落实兰州、白银、临夏和陇南四市（州）码头及船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度和部门监管制度，实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。

加强入河排污口监督管理，完成黄河流域干流段及重要支流入河排污口排查，做好排污口设置审核。启动长江流域、内陆河流域入河排污口排查，有序推动入河排污口溯源整治。

农业面源污染控制，持续推进化肥农药减量增效，推广生物有机肥施用技术，力争带动全省化肥使用量较上一年减少2万吨，农作物病虫害绿色防控覆盖率力争达到41%以上，统防统治覆盖率力争达到43%以上。加大畜禽废弃物资源化利用，确保全省畜禽废弃物资源化综合利用率达到76%以上。

推进污水收处能力建设，以系统提升城区生活污水收集效能为重点，聚焦小街巷、支网等薄弱环节，补齐短板，逐步完善城市建成区生活污水收集管网，提高污水收集管网覆盖范围；以黄河流域为重点，系统推进全省城市（县城）和重点建制镇污水处理设施建设和提标改造，实现污染减排。强化监管，推进工业园区（高新区、集聚区）水污染治理设施改造提升，督促相关责任主体严格落实污染治理措施。协调推动区域再生水循环利用试点，提高水资源利用效率，减轻污染物排放压力。

强化水岸同治，切实保障水环境生态安全

协调推进河湖生态修复，推动 “四屏一廊”建设，加快推进大规模国土绿化，确保完成年度造林任务260万亩以上，争取完成退耕还林建设任务100.43万亩，努力实现全年全省湿地面积不减少，湿地保有量不降低。

加大水土流失治理力度，加快水土保持综合治理，建立以沟道淤地坝、旱作梯田和林草植被为主体的水土流失综合防治体系，完成水土流失综合治理面积653.93平方公里。