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青山定不负人(“山水林田湖草沙”系统治理故事①)

本报记者 陈振凯 
2021年11月19日08:58 | 来源:人民网-人民日报海外版
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原标题:青山定不负人(“山水林田湖草沙”系统治理故事①)

5月21日,在陕西省洋县龙亭镇梁河村一处密林里,一只成鸟朱鹮为幼仔喂食。新华社记者 陶 明摄

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“必须坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

习近平总书记深刻指出:“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,如果因小失大、顾此失彼,最终必然对生态环境造成系统性、长期性破坏。”

高山如父,江河如母。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。从今日起,我们推出“‘山水林田湖草沙’系统治理故事”,记录中国守护绿水青山、建设美丽家园的精彩故事。

——编者

在中国,山是一种极为重要的存在。生态治理的视野不断开阔、认识不断深化。不变的是,所有表述中,“山”始终是打头的。

高山如父。山与人的故事更是讲不完。《山海经》里,列出了数百个山名,所涉故事奇瑰绝伦。武侠小说里,少林寺所在的嵩山、高手论剑的华山,还有昆仑、峨眉、武当等武林名派所在的仙山,无不名动“江湖”。山水画《富春山居图》合璧的故事,是两岸文化盛事。习近平总书记这样说过,“人不负青山,青山定不负人。”

讲中国山的故事,用谁开头?

或许,可从一只鸟儿和一个古人讲起。

热爱山

这只鸟儿,名叫朱鹮。它和6000万年前的祖先一样,时常在晨光中亮起白羽,轻盈飞过秦岭的茂密树丛。

站在树上歇脚时,它可能曾听大熊猫、 羚牛、金丝猴讲过——秦岭北麓一座座别墅的建与拆的故事。这四种珍稀动物,是有名的“秦岭四宝”。它们当然不懂别墅里的奥秘。不过,对绿色家园的眷恋、对美好生态的热爱,它们和我们人类相通。

秦岭,岁数要以亿来计算。说不清从何时起,这片巨大的“绿肺”便向长江、黄河这两条中华民族母亲河供水,又和淮河一起成为中国南北方的天然分界线。它的闻名,要感谢很多人,尤其一个名叫班固的东汉史家。他在《西都赋》中,这样盛赞西安的地理方位——“睎秦岭,睋北阜,挟酆灞,据龙首”。短短十二字,雄气外溢。

“秦岭”二字,意蕴深厚。大秦帝国,是两千多年统一的中国的开端。后人拆解“秦”字,认为它占了“春秋”的一半。“岭”是山的脊部,繁体写作“嶺”,多被解读为“山脉领导者”。秦岭在中国山脉之中,具有无可比拟的显著地位。

“秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。”去年4月,在陕西考察时,习近平总书记的话精辟概括了秦岭的生态、历史、文化价值。在他心中,生态文明建设事关民族永续发展。显而易见,保护好秦岭生态环境,对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。

中国的山,既是自然和生态存在,也常是文化和精神象征。能说明这一点的,除了秦岭,还有武夷山等。

武夷山,是世界自然遗产,也是世界文化遗产。在联合国教科文组织世界遗产委员会眼里,一方面,“武夷山脉是中国东南部最负盛名的生物保护区,也是许多古代孑遗植物的避难所,其中许多生物为中国所特有”。另一方面,这里“九曲溪两岸峡谷秀美,寺院庙宇众多”,“为唐宋理学的发展和传播提供了良好的地理环境”。生态兴则文明兴,一目了然。

我国身列“双遗产”的山,还有泰山、黄山、峨眉山—乐山风景名胜区等。比如泰山,“两千年来一直是帝王朝拜的对象,其山中的人文杰作与自然景观完美和谐地融合在一起。泰山一直是中国艺术家和学者的精神源泉,是古代中国文明和信仰的象征。”

在民族记忆里,山的分量,举足轻重。

我们离不开山,更不能随意侵占和破坏。这个道理,二千多年前的古人就认识到了。《国语·周语》记载“夫国必依山川”,《管子》说“圣人之处国者,必于不倾之地,而择地形之肥饶者。乡山,左右经水若泽。”我国大量人与自然和谐、风景如画的美丽城市,便是在这样的理念指导下逐步建成的。

自古以来,“绿水青山”便承载着人们对美好生活的向往。元代画家黄公望,晚年定居富春江,历经数年绘成《富川山居图》。画里有他对自然生态的写实,有人与自然的和谐,更有寄情山水的洒脱。

山里,还有精神。“中国革命的摇篮”井冈山上,苍翠毛竹掩映的八角楼里,写着井冈山精神。长征路上,大庾岭、骑田岭、都庞岭、越城岭、天南山、佛顶山、大娄山、乌蒙山、梁王山、拱王山、小相岭、大相岭、夹金山、梦笔山、长板山、打古山、拖罗岗、岷山、秦岭、六盘山等大大小小的山上,刻下了长征精神。陕西延安的宝塔山下、延水河畔,有延安精神。太行山东麓、滹沱河北岸的小山村里,有西柏坡精神。太行山悬崖峭壁上,有红旗渠精神……

中国人爱山,还把“山”字,写在身份证上。你我身边,常有名字带“山”的朋友。不少地名也有“山”字——山东省、山西省,黄山市,武山县、巫山县、龙山县、屏山县、光山县、皮山县等。

保护山

日前,《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发。尽管是谈黄河,《纲要》里却出现大量山的名字——秦岭、祁连山、六盘山等。

这是因为,在整个生态系统里,山有着特别价值。

对水来说,“水的命脉在山”——全国绝大部分水资源涵养在山区丘陵和高原。比如,黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓,它的重要水源涵养区是三江源、秦岭、祁连山、六盘山、若尔盖等。

在这其中,祁连山被誉为河西走廊的“天然水库”,有冰川雪山融化形成的河流。这里高大的山峰,留下了太平洋上刮来的东南季风,降雨丰沛,形成绿洲。此外,它还有一个特殊的功能——

作为青海、甘肃两省之间的巨大山系,祁连山是深入沙漠的“一座绿岛”,有效阻挡了巴丹吉林、库姆塔格等四大沙漠的汇合,千百年来始终维系着沙漠绿洲的生态平衡。如果没有祁连山,内蒙古高原的沙漠将和柴达木盆地连成一片,逼近青藏高原。

山,还是林木、动物等物种生长地。

诸多原因决定:保护好山,至为关键。

山的生态在修复。近年来,我国重点实施青藏高原、黄土高原、云贵高原、秦巴山脉、祁连山脉、大小兴安岭和长白山、南岭山地地区、京津冀水源涵养区、内蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地区等关系国家生态安全区域的生态修复工程,筑牢国家生态安全屏障。从名称一看便知,这些工程都与山有关。

绿色矿山建设正在进行。2017年,我国推进绿色矿山建设的纲领性文件——《关于加快建设绿色矿山的实施意见》出台,要求通过5年努力,基本扭转传统粗放浪费的矿业整体形象。日前,中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见明确要求,“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复”。

山的保护不总一帆风顺。一度,青海木里矿区整治出现中梗阻。2020年8月,媒体报道,一家名叫兴青公司的企业,在木里打着生态修复治理的名义非法采煤,破坏触目惊心。按照中央要求,中央纪委国家监委会同有关部门及青海省委组成调查组,对相关问题展开彻查。包括青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋在内,一批违纪违法干部被处分处理。事后,《木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案》出台,木里矿区工矿企业全面关停,木里煤田管理局被撤销,木里煤田生态保护局设立。至去年底,当地累计回填采坑5765万立方米,修整边坡729万平方米。

经过治理,成效显著。如,秦岭脚下1194栋违建别墅被彻底整治,4557亩土地被收归国有,1000余人被问询,多名省部级官员落马。如今,秦岭恢复秀美宁静,朱鹮、大熊猫、羚牛、金丝猴等珍稀物种群体稳中有增。祁连山生态治理,“由乱到治大见成效”。甘肃截至今年8月底,保护区内144宗矿业权全部分类退出,42座水电站全部分类处置,25个旅游设施项目全面完成整改,核心区农牧民全部搬迁,迁出区住宅及棚圈全部拆除。一度伤痕累累的祁连山,开始恢复昔日的宁静、和谐、美丽。

生态保护方式创新,实行国家公园体制等。“中国实行国家公园体制,目的是保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。”2019年8月19日,习近平总书记给第一届国家公园论坛发去贺信。

当前,祁连山国家公园正在建设中。截至今年8月底,它的青海片区,共收集到1528份雪豹影像资料,已识别105只雪豹。作为生态建设成效的“晴雨表”,雪豹的频繁现身,印证栖息环境的改善。数据显示,2020年祁连山国家公园青海片区,年平均气温在-2.3℃—2.2℃之间,较近十年(2010—2019年)平均略偏低,积雪面积增加、积雪日数增多、水源涵养量整体偏多。

今年10月12日,我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。其中,武夷山国家公园直接以山名命名,保护面积1280平方公里,实现了福建和江西区域武夷山生态系统整体保护。

名字中不体现山名的国家公园,同样离不开山,甚至以山为主体。

三江源国家公园地处青藏高原腹地,园内广泛分布冰川雪山、高海拔湿地等生态类型。大熊猫国家公园地跨四川、陕西、甘肃3省,纵横岷山、邛崃山、大小相岭和秦岭山系。东北虎豹国家公园内,有南北走向的山脉,老爷岭群峰竞秀,林海氤氲。对海南热带雨林国家公园说,五指山、鹦哥岭、猴猕岭、尖峰岭、霸王岭、黎母山、吊罗山等著名山体均在其范围内。

金山银山

“鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备,谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游?

从这一意义上说,绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。比如,对海南来说,青山绿水、碧海蓝天是这里最强的优势和最大的本钱,是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。

“绿水青山就是金山银山”的生态理念,源于浙江小村——安吉余村。而今,它已成为整个中国的广泛实践。

《安吉州志》记载,安吉历史上“花木亭台之胜,而沟塍交错竹柏扶踈”。上世纪八九十年代,余村炸山开矿、办水泥厂,赚了小钱,但树木破坏、污水横流、鱼虾绝迹。痛定思痛,余村人关停矿山、工厂,保护环境,植树造林,涵养生态,吃上了生态旅游饭。

安吉经验证明,“恰恰要在山水上做文章”。

位于沂蒙山区腹地的山东蒙阴县,素有“七山二水一分田”之说,有着独特的“岱崮地貌”。当地通过产区变景区、果园变公园、农耕变体验、空气变人气,农商文旅融合发展。目前,该县A级景区达15家,省级旅游特色村12个,成为“中国十佳休闲旅游名县”。仅椿树沟村,每天接待游客2000多人。贵州黔西县中建乡营盘村,位于大山里头,随着高速公路开通,当地凭着秀美神奇自然风光,成了网红旅游地,村里人做起民宿,尝到甜头。陕西秦岭生态系统,蕴含财富。秦岭南麓柞水县金米村,靠着木耳产业和乡村旅游实现脱贫。地处火山熔岩地区的海南省海口市秀英区石山镇施茶村,因地制宜发展石斛产业,并将石斛园改造成景区,成为远近闻名的幸福村。

今年7月,生态环境部发布了《“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例(第一批)》。包括北京市延庆区聚焦特色园艺引领发展生态旅游、湖北省丹江口市打造“山水成景”开创全域旅游新篇章等入选。这些案例初步总结形成生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。

其中,丹江口市位于湖北省西北部,是南水北调中线工程核心水源区和控制性工程所在地。当地生态村覆盖率超过80%,建成省级生态乡镇12个,生态村64个。当地还“把城区当景区打造”,围绕环城游、环库游、环山游打造节点精品,促进山水互动发展。2018年接待游客1715万人次,旅游总收入114亿元,旅游业逐步成为战略性支柱产业。

截至2015年11月,我国有1392个5A和4A级旅游风景名胜区,其中60%以上分布在中西部地区,70%以上的景区周边集中分布着大量贫困村。时间已过去六年,而今,不少地方通过发展旅游扶贫、搞绿色种养,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山,找到一条建设生态文明和发展经济相得益彰的致富路子,景区周边所有村子全部脱贫。

一个不争的事实是:我国脱贫攻坚战主战场十四个集中连片区,几乎清一色为山区——六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。

它们中一些地方,既是重点生态功能区或自然保护区,也是少数民族群众聚居区,如西藏、四省藏区、武陵山区、滇黔桂部分贫困地区等。对这些区域,国家既加大生态保护修复力度,也增加重点生态功能区转移支付。一些有劳动能力的贫困人口,就地转成护林员等生态保护人员。

穷山,也能富民。

西藏隆子县,用种沙棘林实现“人种树、树养人、人致富”。截至2018年,该县沙棘林面积达43056亩,在隆子河谷形成一条绿色“哈达”。销售沙棘苗木每年获利15万元,人均2000元;采摘销售沙棘果,户均获利3000元;销售沙棘木,人均增收3000元……

人不负青山,青山定不负人。

《 人民日报海外版 》( 2021年11月19日 第 05 版)

(责编:焦隆、王彤)

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