久久为功 谱写“三北”工程新篇章
——甘肃以系统治理筑牢西部生态安全屏障

甘肃,作为全国“三北”工程13个重点省区之一,历经40余年接续奋斗,“三北”工程前五期工程累计完成6790万亩建设任务。2022年国家林草湿荒综合监测显示,甘肃省“三北”工程区森林覆盖率从1977年不足4%提高到9.17%,生态底色不断被绿色覆盖。
2023年6月6日,习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调,要勇担使命、不畏艰辛、久久为功,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹,把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固,在建设美丽中国上取得更大成就。两年来,甘肃省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以防沙治沙为主攻方向,聚焦黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,累计完成“三北”区域综合治理任务2861万亩,举全省之力打好打赢“三北”工程攻坚战,筑牢国家西部生态安全屏障。
科学谋划,系统推进,构建生态治理新格局
省委、省政府以“三北”工程为引擎,科学谋划防沙治沙工作,部署开展科学打好生态修复系统战、全域打好国土绿化持久战、全力打好防沙治沙阵地战等七大战役,全面打响生态治理攻坚战。
甘肃省认真贯彻落实中办、国办《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》,结合实际出台实施意见,成立以省委、省政府主要领导为总召集人的省荒漠化综合防治和“三北”工程建设工作协调机制,及时研究解决问题,合力推动“三北”工程建设;省人大常委会组织修订《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》,依法推进防沙治沙工作;积极对接国家相关规划,编制印发《甘肃省“三北”工程六期规划》,明确甘肃省“三北”工程建设4个重点区域,规划建设任务6872万亩,位居全国第二……一系列相关政策的出台,有力推动了“三北”工程的进程。
甘肃省2024年、2025年连续两年发布总林长令,要求各级林长锚定年度建设目标,全力推动“三北”工程攻坚战取得突破性进展。省委、省政府在“三北”重点县区召开推进会,总结推广先进治理模式,推动项目高效落地。省林草局会同省发展改革委、省财政厅等部门组织各地认真谋划项目,2024年国家下达甘肃省项目53个,建设任务1148万亩,中央资金41.7亿元;2025年,国家已下达甘肃省项目58个,涉及中央资金39.35亿元,为工程建设注入强劲动能。
省发展改革、财政、林草等部门制定“三北”工程项目管理办法、项目资金审计监督制度,印发资金管理办法,严格落实项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制“四制”管理制度,严格规范工程管理。
区域联动,要素协同,共绘生态联治新画卷
防沙治沙是一场多方协同的持久战。甘肃省统筹沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区协同治理,加强与周边省区合作交流,推动跨省区市域、县域间联防联治,先后与内蒙古、青海、宁夏林草系统签订联防联治协议。
庆阳市与陕西榆林市、宁夏石嘴山市和吴忠市、内蒙古鄂尔多斯市,华池县、环县与陕西吴起县,民勤县与内蒙古阿拉善右旗签订防沙治沙合作协议,共同开展毛乌素沙地、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠和湟水河流域联防联治;武威市依托2024年“三北”工程项目,在甘肃省与内蒙古交界的民勤县、凉州区、古浪县完成综合治理任务29.77万亩,推动腾格里和巴丹吉林两大沙漠由“握手”之势向“分离”之态转变;酒泉市与张掖市签订市域间联防联治协议,开展黑河中游、疏勒河中下游以及巴丹吉林沙漠西缘、库姆塔格沙漠东缘协同治理,构建点线面结合的生态防护网络,奏响区域生态治理“大合唱”。
同时,省协调机制相关部门及时调研,出台财政支持“三北”工程建设的25条落实措施、科技支撑荒漠化综合治理的13条措施,相关单位做好各项要素保障,共同推动“三北”工程有序实施。
科技赋能,创新驱动,激发生态修复新活力
科技成为甘肃生态治理的“硬核”支撑。甘肃省相关部门加强与科研院所衔接,共同开展抗旱林草品种选育、造林种草模式研究。“陇中陇东黄土高原退化林修复”“河西走廊绿洲防护林体系”科研项目纳入国家“三北”科技攻关项目。
省治沙研究所纳入国家林草局“三北”工程研究院体系,建立甘肃省“国家卓越工程师徐先英工作室”,研发光伏板集水防沙治沙应用新模式,推广小型化系列治沙机械,完善光伏治沙技术体系,努力破解技术难题和瓶颈问题。
酒泉市大力普及推广肉苁蓉嫁接、HDPE新型阻沙网、梭梭水钻栽植等多项治沙技术,自主研发履带式中型压沙机,创新使用无人机运输稻草,为沙地综合治理开发开辟新途径,为生态治理插上科技翅膀。
武威市加强与科研院所和企业合作,研发新技术、新材料20多项,引进沙生植物等新品种100余个,研发林草机械装备10余种,举办全国科技助力“三北”工程林草机械装备演示活动。古浪县采取工程和生物治沙相结合的方式,对全县239万亩沙化土地完成初步治理,综合植被盖度达37%,八步沙绿洲向沙漠过渡带整体向前推进了30多公里。
全民参与,多元聚力,汇聚生态治理新动能
甘肃省先后与多家企业等社会资本合作开展治沙造林和荒漠化治理。联合相关企业开展光伏治沙示范项目建设。创建开通“互联网+全民义务植树”网络平台,募集公益资金1300余万元开展植树造林。
省委宣传部牵头举办“全省林草先进典型事迹巡回宣讲”,宣传全国“林业英雄”郭万刚、“国家卓越工程师”徐先英、“全国防沙治沙英雄群体”古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林群体等防沙治沙先进典型,以身边事感染身边人,汇聚打好“三北”工程攻坚战的强大合力。
近年来,甘肃省各级党政干部带头示范,动员社会各界投身“三北”工程,工程区累计完成义务压沙11.8万亩、植树1.1亿余株。民勤县创新“互联网+治沙”模式,“请到民勤种棵树”公益活动吸引省内外500余名志愿者共植新绿,绘就全民治沙的生动图景。
2024年,甘肃省交出亮眼“绿色答卷”:完成沙化土地综合治理317.68万亩,超额完成国家下达目标任务的189.1%、甘肃省年度规划任务的111.47%。从治沙造林到退化林修复,从草原治理到工程固沙,甘肃省以实干担当书写“三北”工程新篇章,为筑牢国家西部生态安全屏障贡献力量。
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