渭源縣位於甘肅省中部,是六盤山片區扶貧開發工作重點縣,是甘肅省23個深度貧困縣之一。
2013年2月3日,習近平總書記來渭源縣視察,作出“咱們一塊兒努力,把日子越過越紅火”的重要指示。
近年來,渭源縣廣大干部群眾牢記習近平總書記的囑托,緊盯脫貧目標,圍繞落實“六個精准”和“五個一批”,打好政策組合拳,決戰脫貧攻堅,取得決定性成效。六年來,全縣淨減少貧困人口2.47萬戶10.04萬人,貧困發生率從31.66%降至0.43%。
盛夏,渭水源頭陽光燦爛,貧困的陰影已然消退,大地煥發出勃勃生機,農戶在地裡勤勞耕作,廣大干部爭分奪秒奮戰在一線,向著奪取脫貧攻堅的最后勝利發起沖刺。
補齊短板 改善基礎設施
楊天雲一直生活在田家河鄉元古堆村,從沒外出打過工。究其原因,被基礎設施“絆”住了腳。
“我們這個地方以前叫‘爛泥溝’,開三輪車去臨洮賣洋芋,還要帶上鐵鍬和杠子,要不車爛在泥裡頭,就出不來了。”楊天雲回憶著說,脫貧的道路和腳下的路一樣難。
隨著脫貧攻堅工作的推進,元古堆村換了個樣。硬化路通到了家家戶戶,自來水接到了家中,新農村建設了起來……
沒有了牽絆,楊天雲的脫貧路子一下順了起來。2015年開始,他大面積種植百合、當歸,收益年年增加,供養兩個女兒上了大學,一家於2017年脫貧。
“以前燒一箱油能辦一件事,現在能辦三四件,基礎牢了,隻要勤奮就有好日子。”楊天雲笑著說。
走向小康生活,補齊短板至關重要。六年來,渭源縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”脫貧目標,全力補齊基礎設施短板。至目前,全縣完成自來水入戶2.29萬戶9.68萬人,自來水普及率達到97.6%,安全飲水達標率達到100%﹔全縣行政村通暢率達到100%﹔全縣自然村動力電覆蓋率、行政村有線寬帶覆蓋率均達到100%﹔全面消除了農村危房。
關注民生 提高公共服務
妻子患上慢性粒細胞白血病,讓蘇殿坤一家本不富裕的日子一下跌入泥潭。“這個病需要定期住院治療,花錢很多。”昂貴的治療費用難住了蘇殿坤這個朴實的庄稼漢。
怎麼辦?正當一家人一籌莫展之時,祁家廟鎮紅土庄村“兩委”了解到蘇殿坤家情況,及時匯報鎮政府並核實,嚴格按照農村低保評選程序將蘇殿坤納入農村二類低保范圍。
去年5月30日,蘇殿坤的妻子因病情惡化在蘭大一院住院治療。“9月份,蘇殿坤提交了救助申請,村‘兩委’評議后積極上報,並嚴格按照臨時救助審批要求給予蘇殿坤一家12840元的臨時救助。”紅土庄村黨支部書記王海俊說。
“黨的政策給了我們走下去的信心。”蘇殿坤說。
群眾利益無小事,民生問題大於天。為了補齊民生領域短板,渭源縣從醫療、教育等各個領域發力,補齊公共服務領域短板。
為防止因病致貧、因病返貧,渭源縣積極推動健康扶貧,2019年底,渭源縣城鄉居民醫療保險參保率達到98.7%,建檔立卡貧困人口參保率達100%﹔累計辦理慢特病門診卡2.28萬人,全縣建檔立卡貧困戶享受新型農村合作醫療報銷8.13萬人次2.27億元、大病保險賠付2.68萬人次2785.05萬元。
為了使廣大貧困群眾老有所養,渭源縣不斷擴大養老保險覆蓋面。“2019年已退出的99個貧困村貧困人口城鄉居民養老保險參保率、待遇發放率均達到100%,實現了全縣建檔立卡貧困人口城鄉居民養老保險全覆蓋。”渭源縣社保中心副主任張國林介紹說。
渭源縣堅持把教育擺在優先發展戰略地位。到2019年底,九年義務教育階段鞏固率達到99.39%,建檔立卡貧困戶適齡兒童鞏固率達到100%,學前三年毛入園率達到96.56%。
病有所醫,老有所養,學有所上……一項項民生政策的落地,極大提高了當地公共服務能力,群眾的生活幸福感得以不斷提升。
發展產業 建立帶貧機制
夏季,在祁家廟鎮官路村的食用菌生產基地裡,一座座塑料大棚在陽光的照射下很是耀眼。
“我現在也是‘上班族’,在家門口很方便,一天120元的工資,去年就掙了1.3萬多元。”48歲的周喜存正在基地干活,“如今有了合作社帶動,不愁賺不到錢!”
祁家廟田園生態農業產業農民專業合作社成立於兩年前,主要生產香菇菌棒,改變了當地沒有主導產業的局面,帶動了當地200余戶村民種植香菇。
“預計今年合作社淨收益在280萬元左右,種植香菇的農戶戶均收益在8000元左右,在合作社務工的農戶每人月收入近3600元。”合作社理事長焦勝算了一筆賬。
穩定發展產業,是確保脫貧增收的根本。
為了使貧困群眾致富有道,渭源縣聚焦健全帶貧機制,累計發展農投公司、涉農企業322家,農民專業合作社1919家,鼓勵組織1.2萬戶農戶大力發展到戶產業。
同時,創新建立了“龍頭企業+合作社+基地+農戶”發展模式,構建起“雙層一體化”聯合運營機制、“五統一分”帶貧參與機制和“三保底再分紅”管理分配機制。通過“一模式、三機制”產業扶貧帶貧益貧機制,推動各市場主體與貧困農戶建立了緊密的利益鏈接機制。
健全的帶貧機制為貧困群眾增收添足馬力。2019年底,渭源縣貧困人口人均產業收入達3080元,佔貧困人口人均可支配收入近一半。全縣依靠產業脫貧人口達7.89萬人,佔脫貧人口的78.6%。