西站東路社區工作人員為轄區居民介紹創業政策。趙萬山 攝

47歲的牟桂蓮是七裡河區西站東路社區的居民，由於年齡偏大，找工作屢屢碰壁。后來在社區的幫助下，在社區公益崗上當了一名綜治員，徹底解決了長期以來困擾她的就業問題。

黨史學習教育以來，蘭州市人社局以黨史學習教育為引領，切實轉變作風，扎實有力推進“我為群眾辦實事”實踐活動，將“穩就業”列為為民辦實事項目。今年1至7月，全市實現城鎮新增就業5.83萬人，完成全年目標8萬人的72.82%。

推出優惠政策全方位促進就業增長

面對就業形勢的新變化,針對高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員等當前就業工作重點人群,我市推出一條條優惠政策,力求全方位促進就業增長。對離校兩年內未就業高校畢業生和16歲至24歲失業青年,參加3個月至12個月的就業見習，給予用人單位每人每月1000元就業見習補貼，用於見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。

甘肅紫光智能交通與控制技術有限公司被市人社局認定為蘭州市青年就業見習基地。近五年，每年吸納高校畢業生四十多人，尤其是去年疫情暴發以來，公司穩健復工，吸納了高校畢業生六十多人。近日，該公司副總經理苗葳告訴記者，政府發放的每人每月1000元的就業見習基地補貼，降低了公司的科技研發成本，緩解了公司負擔。

據了解，今年1至7月，全市落實社保補貼716.24萬元，其中，為23家企業發放企業吸納就業社保補貼35萬元，為1647名靈活就業的高校畢業生、就業困難人員發放社保補貼506.45萬元，為120家用人單位586名聘用人員發放公益性崗位社保補貼174.79萬元﹔向50名高校畢業生、退役軍人、返鄉創業農民工等創業群體發放一次性創業補貼25萬元﹔向181家就業見習單位發放就業見習補貼567.47萬元﹔向各類就業創業服務機構落實就業創業服務補助495.32萬元﹔向7個省級技能大師工作室發放高技能人才培養補助35萬元﹔向10892名公益性崗位聘用人員發放崗位補貼9581.18萬元。

幫扶重點群體實現就業

牟桂蓮自從在社區公益崗上當了一名綜治員后，感覺自己的生活和以前大不一樣。“自己的腰杆子硬了，生活的自信多了，也能就近照顧老人和小孩了”。日前，牟桂蓮掰著指頭，一口氣說好幾個工作給她帶來的變化。

就業是最大民生，重點人群怎樣實現就業優先？針對高校畢業生，我市主要通過鼓勵企業吸納、擴大就業見習規模、落實基層就業項目、實行一對一精准幫扶、創新人才引進機制等措施，力促全市2020屆已注冊離校未就業高校畢業生就業率達到92.44%。截至7月底，2021屆注冊未就業高校畢業生1911人，已就業774人。針對牟桂蓮這樣的就業困難群體，主要是對就業困難人員和零就業家庭成員實行實名制動態管理機制，採取精准就業援助措施，幫助有勞動能力和就業意願的就業困難人員實現就業。1至7月，全市已幫助2.28萬名失業人員、4539名就業困難人員實現就業，分別完成全年目標2.3萬人的99%和9100人的50%。針對農民工，主要通過組織化輸轉、東西部勞務協作等措施助力輸轉增收。1至7月，全市共輸轉富余勞動力25.13萬人，完成全年目標的101.76%，創勞務收入42.37億元，其中輸轉脫貧勞動力6.21萬人，創勞務收入8.8億元。

提升職業技能促進高質量就業

張春梅是城關區中街子的一位居民，今年47歲。找了好幾次工作，都因為年齡大而被拒之門外。最近她參加了城關區就業局組織的育嬰員培訓。她說參加育嬰員培訓，接受到了專業的知識，提升了她的就業技能，對她找工作有極大的幫助。

授人以魚，不如授人以漁。今年以來，蘭州市人社局將全市職業技能培訓提升工程擺在突出位置強力推進，繼續實施職業技能提升三年行動、加快推進企業技能人才自主評價、完善培訓補貼政策、充分發揮企業主體作用等舉措，努力提升勞動者技能，促進高質量就業。截至7月底，全市各縣區（含蘭州新區、蘭州高新區）共組織開展補貼性職業技能培訓14.26萬人次，其中崗位技能提升培訓9.07萬人次，就業技能培訓3.41萬人次，創業培訓1.78萬人次﹔支出各類培訓補貼資金1.92億元，其中職業技能提升行動專賬資金1.80億元，已提前超額完成全年7萬人次的目標任務。

充分釋放創業帶動就業的“倍增效應”

就業是民生之本，創業是就業之源。

我市始終高度重視創業就業工作，把促進創業、擴大就業作為推動發展、保障民生、維護穩定的重要抓手，不斷完善創業服務體系，集聚創新創業要素，越來越多的創業者在蘭州實現夢想，越來越多的求職者在蘭州樂業安居。

“錢從哪裡來？”可以說是每個創業者最關注的問題。為破解這個難題，我市不斷加強創業擔保貸款對創業者的扶持力度，讓創業帶動就業的“倍增效應”得到充分釋放。蘭州市就業局副局長王偉程介紹說，通過實施“蘭州啟航——大學生創業扶持行動”、開展大學生創業先鋒訓練營活動、加強創業就業孵化基地建設、加快創業擔保貸款發放進度等舉措，增強創業帶動就業的倍增效應。

今年“蘭州啟航”已確定了30個受資助項目﹔已舉辦5期大學生創業先鋒訓練營活動共培訓了250人﹔累計建成就業創業孵化示范基地（園區）49家，其中，國家級2家，省級23家，市級43家，有入孵企業2168家﹔發放創業擔保貸款7238萬元，其中，向269名個人發放5068萬元、向16戶小微企業發放2170萬元﹔實現創業帶動就業2.3萬人。這些資金如同源源不斷的血液，為創業者實現夢想提供了可靠保障。

實現公共就業創業服務城鄉全覆蓋

千方百計穩定與擴大就業，擴大就業容量、提升就業質量，是保障和改善民生的重要舉措，也是全面建成小康社會的必然要求。黨的十九屆五中全會《建議》提出“強化就業優先政策”，強調“健全就業公共服務體系”，為穩定與擴大就業、推動實現充分就業提供了重要遵循。健全就業公共服務體系，對於擴大就業規模、改善就業結構具有重要意義。

我市初步與西安、銀川、西寧建立新型人力資源合作模式，實現人力資源信息共享。全面實施增崗、找崗、援崗、送崗、適崗等“五崗”就業促進工程，扎實開展公共就業服務進市場、進網絡、進基層、進企業、進高校的“五進”活動，有力擴大就業供給，拓寬就業空間。優化了縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）公共就業服務平台設置、崗位職責、人員配備，強化了考核管理和經費保障，實現了規范高效的公共就業創業服務城鄉全覆蓋。1—7月，全市共組織各類招聘會231場，累計提供用人崗位10.76萬個，達成意向性協議1.09萬人。

蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

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