人民網蘭州9月2日電 （記者高翔）為進一步推進法治人社建設，提升依法行政水平，近日，甘肅省人社廳修訂出台了《甘肅省人力資源社會保障行政處罰裁量基准》（以下簡稱《裁量基准》），為全省人社系統執法人員行使行政處罰自由裁量權畫“標尺”、定“界限”。

新修訂的《裁量基准》涵蓋人力資源社會保障領域現行主要的法律、行政法規、部門規章、地方性法規20部，對處罰依據的法條中需要進行處罰裁量的49項違法行為，明確了違法行為目錄、行政處罰依據、裁量階次、違法行為情形、處罰幅度等內容。

《裁量基准》堅持過罰相當、寬嚴相濟，根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等，對人力資源社會保障領域現行法律、法規、規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度等內容進行細化量化，將違法行為劃分為輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等不同裁量階次。依托這把“標尺”，執法人員可以根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度作出規范、精准、公正的裁量選擇，提高執法精准度。同時，大力推行“柔性執法”，建立了6項違法行為實行“首違不罰”、43項違法行為實行“首違輕罰”的包容免罰機制，對輕微違法者及首次違法的，依法不予處罰﹔對違法行為涉及人數較少或者持續時間較短、能夠積極配合人力資源社會保障行政部門主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕處罰。既依法對嚴重違法行為堅持依法查處，維護勞動者合法權益，又為企業輕微違法行為提供容錯支持和發展空間，力求以規范執法優化營商環境，讓行政執法既有力度又有溫度。

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