“水深則魚悅，城強則賈興。”今年以來，嘉峪關市圍繞打造“產城融合、地企協作、城鄉一體、綠色發展、社會治理、民生幸福”的典范城市，全力以赴促發展、凝心聚力優環境、千方百計謀招商、鉚足干勁抓項目、乘勢而上強工業、多措並舉提消費，更好統籌發展和安全，著力推動經濟社會高質量發展，全市經濟運行整體呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。

前三季度，嘉峪關全市地區生產總值284.83億元，同比增長9.6%，高出全省平均增速3個百分點，排全省第三位﹔各項主要經濟指標持續保持良好態勢，多項重要經濟數據繼續位居全省前列。其中，全市固定資產投資同比增長14.6%，社會消費品零售總額同比增長9.3%，一般公共預算收入同比增長18.1%，城鎮居民人均可支配收入達到3.99萬元、同比增長6.3%，農村居民人均可支配收入達到2.06萬元、同比增長8.5%。今年以來已連續三次獲得省政府高質量發展重點工作考核獎勵，為圓滿完成全年各項目標任務打下了堅實基礎。

凝心聚力優環境

營商環境是投資“風向標”、發展“晴雨表”，一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。今年以來，嘉峪關市堅持把營商環境作為“一號工程”，將優化營商環境同法治政府、誠信政府、數字政府建設結合起來，經營主體獲得感和滿意度不斷提升，干部服務意識持續增強，全市營商環境持續向好。

深入開展攻堅突破行動。實施政務環境、市場環境、法治環境、創新環境、要素環境五大攻堅行動，圍繞經營主體准入、准營、運營、退出等環節，制定19個方面138項具體措施。以改革創新破解瓶頸制約，持續補齊短板弱項，進一步強化從招商引資到項目落地全流程服務，大力推廣使用涉企政策精准推送和“不來即享”服務系統，在全市營造重商親商利商的濃厚氛圍。

持續提升政務服務質效。持續深化“一門一窗”服務，全市44個部門和單位的市政務服務中心進駐率達100%。持續開展“減証便民”行動，深入實施“容缺受理+告知承諾”服務，全面推行“綜合窗口”服務模式和“彈性辦”“延時辦”“幫辦代辦”等特色服務，累計辦理各類政務服務事項16萬余件。實施12345便民熱線提級督辦，事項辦結率達100%，群眾滿意率達99.44%。

積極推廣創新試點改革舉措。主動對標營商環境創新試點典型，全面借鑒復制推廣，提出41項改革措施。其中，對客貨運輸電子証照跨區域互認與核驗等26項必須不折不扣完成的改革舉措，對標國家要求逐項落實、全面推廣﹔對“一照多址”等15項改革舉措，結合市情實際，因地制宜推進實施。

全面落實領導干部包聯企業機制。建立地級干部包抓聯工作機制，實現了規上企業包抓聯全覆蓋。扎實開展“大走訪、大調研”活動，精准了解企業生產運行、要素保障等方面存在的困難問題，建立健全企業反映問題台賬，加大紓困幫扶力度，全力解決企業生產經營的困難和問題訴求。

持續優化監管方式維護市場秩序。在行政事務中推廣使用信用報告、信用評價，“一處違法、處處受限”的信用監管新格局逐步形成。對市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查事項實行清單管理，及時公示抽查檢查結果。全面落實“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度，全市各行政執法單位辦理從輕處罰案件50件、減輕處罰25件、免予處罰1771件，採用指導督導、約談提醒等方式辦理3077件，全面提升執法溫度。

持之以恆抓項目

今年以來，嘉峪關市牢固樹立大抓項目、抓大項目鮮明導向，把項目建設作為經濟社會發展的主抓手，全力保障項目落地建設、取得實效，以項目建設大提速推動經濟社會大發展。

突出“早”字抓謀劃。堅持“項目為王”理念，按照“夏謀、秋立、冬招、春干”的原則，建立動態滾動、接續更新的項目謀劃儲備工作機制。今年伊始，第一時間印發2023年建設項目清單，涵蓋了政府投資、產業投資、房地產投資三大領域，實施項目189項，總投資741.9億元，年度計劃投資177.5億元，為推動全年項目建設取得實效打下了堅實基礎。

突出“細”字抓推進。建立重大項目市級干部包抓機制，實行周調度、月統計、季通報，逐個項目量化目標、倒排工期，梳理分析建設過程中遇到的難點堵點問題，積極推進項目開復工，切實加快項目建設進度。截至目前，全市項目建設開復工率達到100%，投資完成率達到84.2%，比去年同期分別高29.4個百分點和22.2個百分點，拉動1月至9月全市固投增速達到14.6%，高出全省7.9個百分點，增速躍居全省第五位。

突出“搶”字抓招引。深入實施“引大引強引頭部”行動，緊盯國家、省裡重大政策和投資導向，聚焦全市鋼、鋁、核、新能源等重點產業發展方向，按照“意向項目不簽約不放鬆、簽約項目不落地不放鬆、落地項目不開工不放鬆、開工項目不入庫不放鬆”的工作要求，大力開展招商引資工作。今年，全市共實施招商引資項目68個，到位資金173.25億元。其中，省外到位資金172.06億元、同比增長335.16%，招商引資的項目數量、規模、資金到位率均創歷史新高。

突出“優”字抓落地。健全完善項目落地跟蹤管理流程，為重點項目審批開通綠色通道，全面推行投資項目信用承諾審批、容缺受理、模擬審批、區域評估評審、“標准地”改革等服務，切實縮短審批時間，保障項目順利建設。落實重大項目協同推進機制，採取“一事一議”“一企一策”方式，限時解決項目推進中存在的用電、用氣、用水等突出問題，為項目落地、企業發展提供全方位、全流程的支持服務。

奮力沖刺穩增長

因時而動，循勢而往。前三季度，嘉峪關市取得的成績振奮人心。四季度，嘉峪關市進一步堅定信心決心，緊盯短板弱項，精准施策、加壓奮進、全力沖刺，打好收官戰、確保全年旺。

精准抓好經濟運行調度監測。緊盯各項經濟指標運行情況，進一步壓實部門、行業責任，落實落細國家、省、市出台的促進經濟穩中有進推動高質量發展政策措施，堅持和完善周監測、月分析、季總結的工作機制，准確把握經濟運行態勢，打好穩增長“組合拳”。

堅持不懈抓項目建設。全力擴大有效投資，對標對表年度固定資產投資建設任務，對照項目建設時間表、任務圖，在確保安全和質量的前提下，加快推動機場改擴建、“十四五”第一批光伏發電等重點項目建設進度，力爭形成更多實物工程量。認真研究把握國家投資、產業政策等導向，緊密結合嘉峪關市發展實際和需求，聚焦產業發展升級、重大基礎設施和社會事業、生態環保、鄉村振興等領域，謀劃儲備一批成熟度高的強基礎、利長遠、增后勁的項目。

推動消費擴容提質。落實落細國家和甘肅省關於恢復和擴大消費若干政策措施，不斷豐富消費業態、創新消費場景、激發消費活力。重點緊盯歲末年終消費有利時機，積極組織重點商貿流通企業開展系列主題促銷活動，力爭全年社會消費品零售總額增長10%以上。積極參與“百城聯動”汽車節等促銷活動，進一步擴大汽車消費。抓好文旅消費，推出冬春季旅游優惠政策，開發研學產品，努力激發冬春季文旅消費潛力。

大力開展招商引資冬季攻勢。深入實施“引大引強引頭部”行動，強化外出招商推介活動，認真按照“一書兩圖四清單”，重點瞄准京津冀、長三角、珠三角、成渝經濟圈等區域的重點行業龍頭企業以及商業協會，開展精准招商。對已簽約項目，加強督導服務專班推進，強化“五個一”保障機制，逐個制訂開工推進計劃，全面梳理項目前期工作辦理流程，明確時間節點，確保項目早開工、快推進。持續優化營商環境，為項目落地提供保障。

優化營商環境沒有“休止符”。嘉峪關市將堅決貫徹省委省政府“優化營商環境攻堅突破年”部署要求，深入實施“四強”行動，以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，多措並舉持續優化發展“軟環境”，全面激發全市經濟發展新動能，向著更加美好的未來奮勇前行。

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