有力有序統籌推進疫情防控和經濟社會發展

2月23日，甘肅省疫情聯防聯控領導小組制定出台了《甘肅省新冠肺炎疫情省級三級應急響應防控指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出了應急響應由一級調整為省級三級后的疫情防控工作措施。

2月24日上午，甘肅省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省政府副秘書長祁建邦介紹了《指導意見》的總體考慮和主要內容。省衛生健康委黨組書記楊隴軍，省工信廳黨組書記、廳長臧秋華，省人社廳黨組書記、廳長周麗寧，省交通運輸廳黨組書記、廳長李睿，省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤，省商務廳黨組書記、廳長張應華和省委宣傳部副部長、省文旅廳黨組書記、廳長陳衛中等就《指導意見》的相關內容進行解讀，並回答了記者提問。

取得階段性成效，但不能鬆口氣歇歇腳

1月25日，甘肅省及時啟動突發公共衛生事件一級應急響應，省委省政府堅決貫徹落實習近平總書記關於打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的一系列重要講話和批示指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，全省上下堅定信心、同舟共濟，科學防治、精准施策，疫情防控工作取得了階段性成效。截至2月23日24時，甘肅省累計報告新冠肺炎確診病例91例，累計治愈出院78例，死亡2例，正在治療的還有11例，治愈出院率達到85.7%。全省沒有高風險區，中風險區隻有8個，其他縣市區均為低風險區。

根據疫情形勢變化，為統籌做好甘肅省疫情防控和經濟社會發展工作，2月21日，省委省政府審時度勢、科學研判、精准把控，根據國家有關法律法規和國家衛健委《關於省級及以下啟動和調整新冠肺炎疫情防控應急響應的指導意見》，及時對應急響應級別進行了調整，決定自2月21日14時起，將甘肅省新冠肺炎疫情防控級別由一級應急響應調整為省級三級應急響應。

“作出這樣的調整，並不意味著甘肅省疫情防控工作就要鬆口氣、歇歇腳，而是在更加科學規范、細致有效做好疫情防控工作的基礎上，為復工復產創造良好環境。”省政府副秘書長祁建邦說。

壓實屬地責任，落實應急響應措施

《指導意見》基於對全省疫情形勢的科學研判，進一步靠實了各級各部門責任，突出防控措施的科學有效，強化政策措施的落細落實，共提出了7個部分30條具體措施。

隨著應急響應級別的調整，甘肅省要求各級各部門全面實施好分區分級差異化策略，在重點區域、重點部位、重點環節上做好疫情防控。要完善各地應急響應機制，壓實屬地責任，以縣為單位，實施差異化防控策略，努力實現確診病例、疑似病例、密切接觸者存量清零和零增長的“雙清零”目標，做到疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進、兩不誤。

省農業農村廳廳長李旺澤說，目前該廳已經建立起了“四包抓”責任制，即廳領導班子成員和各包抓隊分別包抓扶貧、產業、項目、農村環境整治四項重點工作，廳級領導包抓市州、處級領導包抓到縣，建立工作台賬，落實責任清單，推動各項工作落實落地。

《指導意見》中明確要求加強部門應急響應監管、落實企事業單位應急響應措施，要求部門嚴格落實行業監管責任，堅持防疫防護一體化，落實“一崗雙責”，建立包抓企業復工復產工作機制，把安全生產與疫情防控工作同部署、同安排、同落實。落實國家和省上支持經濟社會發展的一系列政策措施，把分區分級防控和做好復工復產防控指導意見的要求落到實處、落地見效。企事業單位要建立內部疫情防控組織體系，制定疫情防控應急預案和處置措施，落實網格化管理，把防控責任落實到崗、落實到人。

社區農村網格化防控，流動人口推行健康出行碼

社區、農村疫情防控，一直是全省疫情防控工作的重要環節。《指導意見》中對優化社區疫情防控和做好農村疫情防控，都有具體要求。其中，提到要持續強化社區網格化管理措施，建立疫情防控工作組織體系，發動社區居民積極參與其中，比如，對低風險區居民小區，哪些是檢測體溫后可自由進出，哪些需要提供健康出行碼﹔對中風險區居民小區，哪些可參照低風險區採取防控措施，哪些還需要落實流行病學調查和應急處置等，都需要從細處著手。

農村地區，同樣要積極落實屬地責任，強化網格化管理措施，鄉鎮、村組不得限制本地和來自低風險區的人員出入。對來自省外疫情嚴重地區人員及省內中風險區無健康出行碼的人員，落實醫學觀察措施。鄉鎮衛生院、村衛生室人員要做好外來人員體溫檢測、信息登記。特別要加強群眾防控知識宣傳教育，提高健康意識和防病能力。

在規范流動人口管控方面，推廣使用健康出行碼方便群眾出行，有外出需求人員，可通過手機申領健康出行碼，在全省范圍內通用，24小時內有效，24小時后即用即申請。

省衛健委黨組書記楊隴軍介紹，健康出行碼自2月21日起在全省范圍內推行使用后，截至2月24日上午9時，已有30.7萬人次申領。

此外，《指導意見》還提出要強化醫療救治工作。每個縣保留1家至2家定點醫院，做到對患者及時接診、及時隔離、及時留觀、及時救治。進一步加強發熱門診管理，嚴格做好患者引導分流、預檢分診，嚴格落實發熱病人留觀制度。統籌調動轄區內醫療資源，繼續保留省市縣三級中西醫結合專家救治組，盡最大努力救治病人。進一步規范落實醫院感染防控各項制度措施，防止院內交叉感染。進一步加大病例監測報告，加強對出院患者、解除集中隔離密切接觸者的隨訪。關心關愛一線醫護人員，加強生活保障，按時輪換休整，及時做好心理疏導﹔實施職稱評定傾斜措施，提高一線醫護人員薪酬待遇，落實防疫津貼政策。繼續做好派遣醫療隊支援湖北准備工作，幫助醫護人員解決實際困難。