為高質量發展注入新動力（治理之道）

　　習近平總書記指出：“高質量發展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。”堅持不懈推動高質量發展，需要繼續轉變發展方式，加快產業轉型升級和新舊動能轉換。近年來，江蘇省常州經濟開發區堅持實施創新驅動發展戰略，推動更深層次改革、更高水平開放、更大力度創新，全區經濟動能轉換潛力不斷釋放，為高質量發展注入新動力。

　　提升科技創新強度。創新是引領發展的第一動力。推動高質量發展，需要大力促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。常州經濟開發區著力構建科技創新、制度創新“雙輪驅動”的創新體系，發揮制度創新與政策扶持相結合的集成作用，著力打通企業、科研協同創新渠道，促進創新鏈和產業鏈精准對接。構建“技術創新+產業培育+產業基地”全鏈條創新模式，推動創建軌道交通、智能電機、新型纖維及復合材料等國家創新型產業集群和特色產業基地。堅持創新優先導向，政策優先向創新傾斜，推動創新優勢轉化為產業發展優勢。

　　增強人才集聚密度。人才是第一資源。國家科技創新力的根本源泉在於人。實施創新驅動發展戰略，歸根結底要靠人才。我們注重發揮人才的作用，實現生態鏈、培養鏈、服務鏈“三鏈融合”發力。建好人才“生態鏈”，通過產業集聚發展，打造新技術新產業的策源地、創新發展的輻射源，在更大范圍集聚高精尖缺人才。構建人才“培養鏈”，建立“以產育才”培養機制，完善產教融合機制，努力培育一支數量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。完善引才、育才、留才“服務鏈”，提升公共服務水平，打通服務人才創新創業、居住生活的“最后一公裡”。

　　拓展制度變革深度。加快新舊動能轉換，形成新發展格局，必須進一步破除制約創新創業的制度障礙，最大限度釋放全社會創新創業創造動能。我們著力將資源向新舊動能轉換聚集，優先推進有利於新動能培育壯大、舊動能改造提升的改革。積極探索建立創新引領新舊動能轉換的體制機制，加快科技成果使用處置和收益管理改革，進一步擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，讓創新人才分享成果收益，著力構建良好創新創業生態。

　　加大轉型升級力度。發展壯大實體經濟，需要著力提升企業的效益和競爭力，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。我們充分發揮常州要素稟賦和產業體系優勢，在補鏈、擴鏈、強鏈上展開更緊密區域合作，促進上下游、產供銷、大中小企業協同發展。推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展，著力培育壯大先進交通裝備、綠色家居、功能新材料、智能電機等產業集群。注重發揮專精特新中小企業技術創新優勢，鼓勵龍頭企業加快關鍵核心技術攻關，立足資源優勢打造各具特色的全產業鏈，加快產業鏈供應鏈優化升級。

　　激發市場主體熱度。市場主體是經濟發展的基礎。當前，應著力深化“放管服”改革，加大政策支持力度，激發市場主體活力，努力讓各類市場主體生存好、發展好。我們建立中小企業成長加速機制，保障中小企業更多獲取技術創新資源。成立生產力促進中心、知識產權維權中心，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。引導企業加大研發投入，促使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，推動形成一批領軍企業，努力實現依靠創新驅動的內涵型增長。

　　（作者為江蘇省常州經濟開發區黨工委書記）