現代城區風景如畫，美麗鄉村一派新顏。

初夏，行走在金昌，新風扑面：城區內，百花競放，草木葳蕤，路邊車輛停放有序，整齊劃一﹔在鄉村，庭院干淨，路面整潔，水清岸綠，溝渠暢通……

近年來，金昌市認真踐行以人民為中心的發展思想，堅持把城鄉人居環境整治作為提高群眾生活水平和生活品質的一項民心工程、實事工程來抓，聚力打造“精致城市和最干淨城市”，深入推進城鄉環境大整治，城鄉面貌有了很大改觀，群眾獲得感、幸福感不斷增強。

鄉村的“顏值”高了

“過去我們農村住的是土坯房，生活環境差。現在，我們也住上了和城裡人一樣的新房子，用上了水沖式廁所，生活很方便。”金川區雙灣鎮新糧地村民高澤民說，這兩年，村上持續開展環境整治，組織村民清理死角垃圾，治理亂堆亂放，建立污水處理系統，環境變好了，生活也方便了。

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的重中之重。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，金昌市深入實施農村人居環境整治提升“1344”行動，即：打好“一場戰役”（農村人居環境整治提升殲滅戰），實施“三大革命”（“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”），推進“四項行動”（農村生活污水治理行動、廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用行動、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、村級公益性設施共建共管共享行動），實現“四個提升”（從局部整潔轉向全域提升、從面上整潔轉向品質提升、從階段性整治轉向長治久美、從環境整治轉向環境與鄉風文明“內外雙提”），不斷鞏固完善農村人居環境整治長效機制，切實提高農民群眾生活品質。

清理村前屋后堆積的生活垃圾，將村庄內外打掃干淨整潔，讓門戶亮起來……隨著鄉村建設五年行動計劃的出台，金昌市在全市12個鄉鎮全面鋪開美麗鄉村建設工作，持續開展村庄清潔行動，成立了市級農村環境整治村庄清潔行動督導領導小組，不間斷督導各鄉鎮、村社開展村庄清潔行動，加快補齊農村人居環境短板，集中整治農村環境“臟亂差”，推動實現村庄環境“兩淨一亮”（路淨、院淨、觀瞻敞亮）目標。

金昌市級包村幫扶單位結合黨史學習教育，落實清潔行動幫扶責任，廣泛開展“萬名黨員進鄉村清潔家園”主題黨日活動，集中整治農村環境“臟亂差”，不斷提升村容村貌整體水平。全市153家幫扶單位及基層單位的數萬名黨員活躍在街頭巷尾、田間地頭，踴躍參與衛生整治、政策宣傳、便民利民等志願服務，全面提升人居環境質量。

縣、區嚴格落實主體責任，發動黨員干部、群眾清理農村生產生活垃圾、建筑垃圾、非正規垃圾堆放點等，徹底清除了道路沿線的“三堆四亂”和路渠溝田的陳年垃圾。

“沒有等出來的輝煌，隻有干出來的精彩。”金昌將村庄清潔行動開展情況作為考評鄉鎮黨委書記工作能力水平和干部任用的重要依據，嚴格落實鄉（鎮）、村的主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

鄉村兩級黨組織將人才引領與人居環境整治深入融合，將有干勁、有知識、有技能的黨員和群眾發動起來、組織起來，用活有限的農村治理資源，通過黨組織引領凝聚合力，讓各類人才的智慧在人居環境整治中得到充分發揮。

“我是黨員，我先干。”全市各村黨員干部發揚不怕臟、不怕苦、不怕累的精神，帶頭清理公路、河道溝渠、田間地頭、公共場所等周邊垃圾，形成了你追我趕比著干的濃厚氛圍。

為鞏固拓展村庄清潔行動整治成效，確保農村人居環境長期向好，金昌市創新建立健全農村人居環境整治長效工作機制，全面推行農村生產生活環境網格化管理、“門前三包”、定期“清潔日”、衛生月月評、“星級文明戶”、積分獎勵、紅黑榜通報、微信群督辦、衛生收費制、股金分紅挂鉤制十項長效機制，全市12個鄉鎮均制定了村庄清潔管理制度，139個行政村制定了《村庄清潔公約》，確保農村環境衛生長治久美。探索將農村人居環境整治與農民利益相結合，通過美麗庭院創建、環境衛生評選、項目資金分配等途徑，吸引廣大群眾參與到整治行動中來。

在農村人居環境整治中，金昌還持續推進農村“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”三大革命，建設“面子美”與“內在美”有機統一的美麗鄉村，全面改善農村生活環境。

同時，金昌市多措並舉整治農村生態環境，深入推進村級公益性設施共建共管共享行動，在農村實行土炕清潔能源改造、“煤改氣”、“煤改電”等措施，積極構建高效清潔能源體系，鄉村“硬件”基礎進一步夯實。持續推動農業面源污染綜合治理，扎實推進農村生活污水治理行動、農村畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動和廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用行動，城鎮污水管網不斷向周邊農村延伸覆蓋，全市秸稈綜合利用率達91%，畜禽糞污資源化利用率達87.47%，廢舊農膜回收率達86.12％，尾菜處理利用率達46.34%。

城市的“裡子”光了

過去，走進金昌住宅小區內，高過頭頂的一根根網線密密麻麻分布在半空中，既存在安全隱患，也不美觀。現在“蜘蛛網線”變成了一根根整齊捆扎、重新固定的粗線條，並用花束進行了裝點，讓人眼前一亮。這一變化，是金昌市集中整治“蜘蛛網線”取得的成效。

致力打造精致城市。金昌市緊緊圍繞爭創全國文明典范城市的部署要求，堅持不懈增“顏值”、提氣質，不斷改善市容市貌，凝聚起共建共治共享文明金昌的強大合力。

2021年以來，金昌市制訂了《金昌市“蜘蛛網線”集中整治工作方案》，採取由金昌市工信局牽頭，金川區政府、各行業部門分工負責，包街單位積極參與，各整治主體具體負責的方式，積極推進“蜘蛛網線”整治工作。各單位和整治主體認真落實“蜘蛛網線”整治工作推進會要求，以“繡花功夫”完成了22個重要點位的整治任務。截至2021年底，583處“蜘蛛網線”已全面整治完成。

“以前小區裡的亂線真的太多了，密密麻麻的像蜘蛛網一樣。現在一清理，感覺整個小區都亮堂了很多，心情也變好了。”家住金川區昌榮裡社區的居民李長發高興地豎起大拇指。

為全面整治改善城市人居環境，近幾年，金昌市實施“包街責任制”，發動黨政機關及企事業單位干部職工創新開展“包街包幫”志願服務活動，組織干部職工對市區54條主次干道的環境衛生進行徹底整治。永昌縣、金川區同步建立了縣級干部、機關事業單位和機關干部“包幫居民小區責任制”，市、縣、區“三驅”發力建立“包幫”領導體制和工作機制，推動“包街包幫”志願服務活動成為干部群眾展現精氣神、共建文明城的重要載體。

借鑒全國一流城市管理經驗，金昌市強化城市管理主體責任，推動城市管理由粗放式管理向精細化管理轉變，下大力氣提升改造背街小巷和老舊社區人居環境，把管理觸角延伸到每一塊道牙、每一株植物、每一個角落，持續提升城市“顏值”，讓城市更加宜居宜業宜游。

結合文明城市創建和城市管理工作需要，金川區研究制定了實行城市管理“街巷長”實施方案、城市市容和環境衛生管理辦法等41項制度，安排專業維修維護施工隊進入居民小區進行地毯式排查，針對背街小巷存在的問題，壓茬推進，逐一解決。

“我在寶斗巷開了十幾年店了。這個巷子以前又臟又亂，路面破損，時常積水，垃圾亂堆亂放。改造后，馬路寬了，街面淨了，我這心裡也亮堂多了。”在金川區寶斗巷老上海蛋糕房前，店主徐鳳株提起寶斗巷的改造，別提有多高興。

寶斗巷是金川區桂林路街道寶星裡社區的管轄區域。過去因衛生、交通等問題讓住在這裡的居民苦不堪言。“本來路就窄，一遇到會車就會堵死，對消防、急救等應急車輛的通行造成影響。”桂林路街道相關負責人表示，背街小巷都屬於微循環系統的重要環節，巷子堵了，城市微循環就發揮不了它應有的分流作用。

為解決這些突出問題，金川區各社區發動包幫單位、網格黨支部共同參與背街小巷整治，通過前期走訪調查、分析研判，沿街施劃停車泊位、安裝禁停標志牌，科學合理規劃出道路兩側機動車停車區域及泊位數量。同時，根據居民停車習慣，在不影響交通安全的前提下，利用居民樓前院后空閑區域合理規劃停車位，通過精細化管理解決老舊小區管理難題，讓居民生活更舒心。

健全城市管理制度體系，補齊城市管理機制短板，金昌市還通過多部門聯動配合，建立會商調度機制，對背街小巷治理過程中的難點問題進行集體會商，逐項制訂解決措施﹔突出長效治理，督促社區建立問題整改台賬，以抓創建、治頑疾、促提升為落腳點，形成全方位、無死角的精細化街巷管理工作機制﹔成立背街小巷整治專項督導組，堅持“回頭看”，對街巷環境整治提升進度進行督導檢查，逐條驗收，切實保障治理工作見到成效。

結合全國文明城市創建、農村人居環境整治和全域無垃圾提升等行動，金昌還對全市河道、溝渠、水庫存在的突出問題進行全面排查整治，集中清理城區周邊、城鄉接合部、鄉鎮駐地和村庄周邊河道溝渠內的垃圾，精心呵護碧水清流，全市地表水、地下水水質優良比例均達100%。

“一難兩亂”消除了

近年來，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“一難兩亂”問題日漸突出，社會普遍關注、群眾反映強烈，金昌市也不例外。

為此，金昌市成立專項整治試點工作領導小組，明確提出完善規劃與科學整治相結合、盤活存量與合理增量相結合、行政管理與市場調節相結合、傳統手段與信息手段相結合、當下整治與長效治理相結合“五個結合”的整治總體思路和要求，市委主要領導多次深入街道、社區和建設現場檢查督導整治工作，協調解決重點問題。縣區黨委擔負主體責任，市直相關部門黨組全力協作配合，街道社區黨組織積極參與，形成貫通聯動、齊抓共管的體制機制，系統謀劃、一體推進。

要想解決問題，需要找准問題的症結。金川區建立任務清單，突出住宅小區、商圈、學圈、醫圈“一區三圈”整治重點，細化20項具體措施。永昌縣細化17項整治措施，積極開展整治。各街道和社區分別制訂“一圖七表兩案”（停車資源情況分布圖和總體情況表、停車難小區、停車亂小區、示范小區、轄區單位、“三圈”、地下停車場7張表及停車難治理方案、停車亂治理方案），下大力氣解決“一難兩亂”。

細心的金昌市民發現，除了新建的停車場，市區內還相繼出現了一個個港灣式停車場、“潮汐式”錯時泊車位……

學校、醫院、商業密集區等場所始終是城市高峰時段最擁堵的地方。金昌市以解決“三圈”（學圈、餐圈、醫圈）等公共場所周邊停車難問題為切入口，在學校周邊設置潮汐停車場1處，新建停車場3處﹔市區三大醫院建成停車場1處、開放地下停車場2處，以新建、開放、禁入等措施，主動“讓位”於患者﹔在商業密集區協調開放地下停車場停車泊位318個，部分路段實行停車泊位限時停放管理，有效緩解了區域性停車難題。

規范管理，必須要有剛性約束。金昌市相繼制定出台了《金昌市車輛停放管理規定》《金昌市機動車停放服務收費管理辦法》《城市社區環境和物業管理公約》等日常管理、服務、收費制度規定，並制定發布《關於開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作的公告》《關於進一步加強電動自行車管理的通告》等，讓管理者依法依規管理，大大提高了工作效率和質量。

“我們定時開放‘潮汐停車場’,既避免了交通擁堵，消除了安全隱患，又充分盤活和利用了有限資源，解決了附近居民停車難問題。”金川區昌福裡社區有關負責人王曉麗說。

“一難兩亂”專項整治中，金昌市還提出以教為主、以罰為輔、教懲結合思路，採取“一查二勸三呼四罰五曝光”方式，在小區大門口設置提示牌、曝光台，推廣使用“金川微城管·隨手拍”，持續深化落實“街巷長制”“門前四包”責任制，集中開展打通“生命通道”專項整治行動，排查整治佔用、堵塞消防通道等違停問題，糾治群眾不文明停車行為。加強全市18家收費停車場監管，大力整治收費公示不規范、缺少舉報投訴電話、開具發票提示不明確等問題，收費停車場實現統一公示、統一票據、統一標准。

逐步探索，創新實踐，成果豐碩。“一難兩亂”專項整治活動開展一年多來，金昌停車難問題得到基本解決，亂收費問題基本消除，管理亂問題正在有序整治。截至目前，全市新增停車泊位1.53萬個，盤活停車場153處，新建、改造停車場34處，機動車保有量與停車位比率從1︰0.89增長到1︰1.2……

如今，按規行使，文明泊車，已成了金昌市民的自覺行動。

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