從6個社區擴展到13個社區，近年來，榆中縣城鎮化發展步伐加快，城鎮人口不斷增加，各種利益訴求交織疊加，為進一步推進黨建引領基層治理，實現社會治理的“責任網格化、管理精細化、服務人性化”，榆中縣在基層探索創建“131”社區服務模式，強力織密基層黨建“紅色經緯”，把黨的組織優勢轉化為基層治理效能，激活基層治理“神經末梢”。

優化社區架構 增強為民服務行動力

隨著榆中縣經濟和人口規模的不斷增長，今年以來，榆中縣委堅持黨建統領，對標新型城鎮化建設要求，及時優化社區、小區（區域）、網格三級治理單元，新成立7個社區，劃分44個小區（區域），調整56個網格，有效解決了超大社區、過大網格、治理單元不優等問題。

和平鎮大青山社區就是今年10月剛成立的社區，管轄范圍包括恆大山水城等四個大型居民小區。“恆大山水城小區有46棟樓、3700余戶居民，是轄區內最大的一個居民小區。”雖然社區成立時間不長，但大青山社區黨支部書記杜輝對轄區情況已是了如指掌，“小步快跑”是他們給自己制定的行動准則，“社區黨支部根據實際，將山水城小區劃分為4個區域，每個區域成立黨小組，並依托‘社工委’機制，分別發動小區內機關黨員干部、退役軍人、物業人員、居民志願者等力量，創建‘131’社區服務模式，即建立1個黨員陣地、匯聚3支服務力量，健全1個社區服務體系。”

優化黨建格局 凝聚為民服務向心力

“在優化社區管理架構時，我們也在同步優化基層黨建格局。”榆中縣委組織部副部長杜耀武介紹，榆中縣調整建立社區黨組織、小區黨員陣地、網格黨支部三級組織體系，由“大黨委”“社工委”委員分片包抓小區，社區黨組織班子成員或社區黨員骨干擔任小區黨組織書記（黨小組組長），建強治理單元戰斗堡壘。科學優化治理單元后，榆中縣以小區黨員陣地為單位，挖掘整合小區內駐守干部、“兩代表一委員”、物業從業人員、退役軍人、志願者等力量1497人，組建駐守干部工作隊、黨員先鋒隊、志願服務隊“三支隊伍”共132支，實行混合編組，凝聚起聯防聯控、群防群控、共建共享的紅色動力。

為在小區黨員陣地上管好用好“三支隊伍”，榆中縣還健全完善評選表彰、考核激勵、雙向監督三項制度。“實行小區黨組織（黨小組）與上級黨組織‘1+1’雙重考核模式，以及社區（園區）和服務地居民（職工）‘1+1’雙向評價制度，”杜耀武說，對考核優秀的駐守干部在年終評先評優、職級晉升中優先考慮，對考核優秀的物業人員、企業職工函告企業（單位）優先評先評優，對考核優秀的居民黨員、志願者，在社區招聘專職工作者、公益性崗位時優先錄用。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞

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