天水：“三查三访”化解信访难题

“通过开展‘三查三访’活动，重复信访案件的增量得到遏制，疑难信访件存量大幅减少……”提及去年以来信访工作发生的变化，天水市纪委监委相关负责人介绍道。

去年以来，天水市纪委监委在全市范围内开展以“全面排查、集中核查、重点督查，基层走访、带信下访、反馈回访”为主要内容的“三查三访”活动，助推群众合理解决诉求，化解基层矛盾纠纷，取得良好成效。

靠实责任，对账销号集中核查

2020年10月15日22时，天水市纪委监委信访室内灯火通明，工作人员正在梳理关于秦安县莲花镇川子村村民庞某某多次向县纪委实名反映川子村党支部负责人的相关问题。

“像这样重复信访举报的问题，在我们这里还有很多。”天水市纪委监委相关负责人告诉记者，群众之所以反复举报，究其根本还是侵害群众利益的问题没有得到妥善解决。

针对这些情况，天水市纪委监委对近几年的信访举报件进行筛选，从中选出116起961件重复举报信访件，采取因件施策、分类整治、教育引导、依规处理等方式进行集中核查，做到问题不查清不消件、合理诉求不解决不消件、处理不恰当不消件。

目前，116起961件重复举报信访件已办结76起622件，其中重点查办了涉及扶贫领域的重复信访举报件41起334件，为群众实实在在地解决了问题。

“在全面排查过程中，我们做到了‘五个清楚’，即信访举报人基本情况清楚、反映问题清楚、问题核实情况清楚、责任主体和包案干部清楚、化解措施和稳定责任清楚。”天水市纪委监委信访室负责人介绍说，天水市纪委监委以破解重复访、越级访、办结未息诉访为切入点，减少信访举报存量，遏制信访举报增量。

带信下访，严肃查处存在问题

在张家川县闫家乡花山村委会办公室里，村民马某某向前来走访的纪检监察干部说：“现在这样的处理结果，我非常满意！”

原来，2017年以来，马某某多次以来信方式向市县纪委反映闫家乡花山村原党支部书记马建学违规使用“一折通”账户资金、挪用危旧房改造专项资金、低保评定办理中优亲厚友等问题。

接到信访举报件后，张家川县纪委及时查处了马建学违纪行为，于2017年5月26日给予时任闫家乡花山村党支部书记马建学撤销党内职务处分，并追缴违规使用资金15202元。

但马某某认为仍然有几户群众灾后重建款问题没有得到解决，对信访处理结果并不满意。2020年4月至6月，马某某又多次向天水市纪委监委写信反映该问题。

在不久前天水市、县两级纪委监委开展的“三查三访”活动中，张家川县纪委监委班子成员带信下访，对被处分的花山村原党支部书记马建学进行回访教育，向新任村班子了解村务公开、村级财务建账、危房改造项目资金落实等方面工作情况，并将下访情况如实向马某某反馈告知。此后，天水市、县纪委监委信访室再未收到相关反映信访件。

在天水市，带信下访办理重复疑难信访件的场景并不少见。2020年9月11日，天水市纪委监委专门印发了《开展信访举报问题集中排查化解专项行动工作方案》的通知，要求市、县两级纪委监委班子成员主动认领重复信访举报，带着问题深入基层一线，及时回应群众呼声，让重复信访件及时有效得到办理。

截至目前，天水市、县两级纪委监委班子成员在“三查三访”活动中，共走访重点重复信访举报人59户，教育转化了5名长期缠访闹访人员息诉罢访。

反馈回访，及时澄清事实

前不久，一场“特殊”的教师测评大会在清水县永清学区会议室举行。

“经查，反映永清学区校长魏某某违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题不属实……”会上，清水县纪委监委第五纪检室王海军就关于魏某某的调查结果进行详细通报。不实反映终于澄清，魏某某心里的一块大石头也落了地。

原来事情是这样的。2019年1月，清水县纪委监委收到匿名举报永清学区校长魏某某违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题的信件，清水县纪委监委立即进行调查核实，发现所反映问题不属实并予以了结，但2020年以来仍然不断收到匿名举报件，反映相同问题。

“对匿名举报重复核实调查，不仅增加了我们的工作量，也影响了被反映人的工作积极性。”清水县纪委监委相关负责人介绍，“我们借助‘三查三访’活动，在永清学区组织召开全体教师测评大会并反馈了办理结果。”

实行匿名举报公开反馈，是天水市纪检监察机关有效化解矛盾、解决多次重复举报的有力举措之一。去年以来，天水市纪委监委严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》规范工作流程，根据“谁办理、谁反馈”的原则，由承办部门对信访举报件办理结果做好及时反馈及回访工作，以宣传政策法律等方式协调解决好问题，确保息诉罢诉。据了解，自“三查三访”活动开展以来，天水市纪委监委接收信访总量明显减少，其中重复信访举报件更是大幅下降。