敦煌：推动基层小微权力运行实现闭环监督效应

敦煌市纪委监委结合漠视和侵害群众利益突出问题专项治理，以及深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面开展镇村小微权力运行和监管的宣传推广工作，推动基层小微权力运行实现闭环监督效应。

敦煌市纪委监委按照镇村小微权力事项清单化、权力运行流程化、用权监督明晰化思路，对照相关法规政策，通过调研走访、典型案例剖析、座谈交流、征求意见等方式，全面梳理重大决策、日常管理、便民服务、组织人事管理等4类13个方面51项基层权力清单，做到了“小微权力进清单，清单之外无权力”。同时，本着简化流程、方便群众、务实管用的原则，围绕三资管理、阳光村务、社会救助等10个方面，查找镇村权力运行中存在的问题及监督“死角”和“盲区”，制作敦煌市镇村小微权力流程图36项，让群众“看图办事”，镇村干部“按图履职”，镇纪委工作人员和村务监督委员会“照单监督”。

为监督保障基层制度执行，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，敦煌市纪委监委制定了《敦煌市镇村小微权力监督办法》，明确监督主体，整合市、镇、村三级监督力量，发挥相关职能部门的监管作用，建立自下而上“三级”全程监管机制，健全全程实时、多方联动的监督体系，以实现规范“小”权力，实现“大”治理的作用。