永昌县：激发“三治融合”活力 提升乡村治理能力

今年以来，甘肃永昌县以新时代“枫桥经验”为引领，坚持以法治为要、德治为基、自治为本的理念，全面加强农村基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，推进平安乡村、法治乡村建设，着力维护农村社会稳定，加强村规民约建设，加大正面典型激励引导，先行探索乡村治理新路径，打造基层社会治理“永昌公众”品牌。

近年来，永昌县加大全民普法力度，发挥领导干部带头引领作用，全面落实一村(社区)一法律顾问制度，深入基层广泛开展“尊法学法用法守法”等主题活动，实现普法宣传全覆盖，通过身边人说身边事，身边人教育身边人，让群众感受法治正义，领悟法治意识，形成百姓崇法循法行动自觉。全县共建成法治广场、长廊，农家书屋等法治文化阵地133个，广泛动员村（社区）志愿者等人员参与到村（社区）普法宣传行列，将党建、村规民约等与法治元素有效融合，实现了法治文化阵地共建共治。全面开展重大事项稳定风险评估，防止决策不当引发社会矛盾。借鉴推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，完善调解组织机制，全县健全完善人民调解组织169个，形成了纵向覆盖县、乡镇、村（社区）三级，横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面的调解组织网络，构建了“三调”联动的大调解工作格局。

据了解，永昌县以基层治理“先锋引领”基金为依托，通过表彰奖励先进模范，用身边的人、身边的事教育激励群众树立社会新风尚。探索结合“道德银行”运行模式，全面推进“巾帼家美积分超市”“慈善爱心超市”运营，以小微积兑活动推动家风、村风、民风全面提升。依托“百姓宣讲团”“两微一端”、道德讲堂等平台，开展榜样精神宣传，着力培育和践行社会主核心价值观。组建“红袖章”志愿者服务队，因地制宜开展经常性、面对面、城乡群众喜闻乐见的文明实践活动，不断提升群众道德水准。全县112个行政村和17个社区相继通过群众组织，治理高价彩礼，推动移风易俗，抵制封建迷信，破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力开展星级文明户、最美家庭、善行义举、“好媳妇”“好婆婆”等群众性精神文明创建及评选活动，强化道德教化作用，弘扬社会新风。

据悉，永昌县先行探索建立“三级协商”模式，打造“阳光议事体系”，组建“1+7+X”居民协商民主议事会，制定“三三六”协商民主议事工作法，推行“六步工作法”，落实“三问三请”工作制度，做好说事承接，搭好商事平台，通过让群众说，变“张嘴发牢骚”向“理性求共识”转变。按照“一格一员、一格多员”要求，配齐配强网格员队伍，解决了村（社区）干部鞭长莫及、管不过来的问题。综治网格员应用“综治E通”终端线上上报信息，社区干部线下上门串户收集民情、了解群众心声，综治中心服务窗口接待群众来访，及时调处矛盾纠纷，通过线上线下共同运转，有效提升精准化服务水平。建立以“五老人员”等为主的志愿者队伍，发展平安志愿者1200人，落实治安户长制，选聘治安中心户长115名、治安户长918名，选配专职群防群治队伍456名，有效提升了群防群治能力。（张铭功、魏育富）

来源：永昌县委宣传部