稳定经济基本盘 兜牢民生底线

甘肃省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发“六保”工作方案，要求全面贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，强化举措对冲疫情不利影响，持续巩固疫情防控成果，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成全年既定目标任务。

“六保”工作方案包括《关于保居民就业的工作方案》《关于保基本民生的工作方案》《关于保市场主体的工作方案》《关于保粮食能源安全的工作方案》《关于保产业链供应链稳定的工作方案》《关于保基层运转的工作方案》，进一步明确了“六保”的工作对象、工作原则、目标任务、工作措施、工作要求和工作保障，是当前做好“六保”工作的“任务书”和“路线图”。

根据工作方案，“保居民就业”，将坚持稳经济保就业、稳存量扩增量、保重点兜底线原则，通过促进经济发展拉动就业、加大援企稳岗稳定就业、突出重点群体保障就业、扶持创新创业带动就业、优化服务促进就业等措施，实现输转城乡富余劳动力500万人以上、城镇新增就业34万人以上，实现输转建档立卡贫困劳动力117万人以上、有输转意愿的贫困劳动力应转尽转，高校毕业生就业率达到85%以上，帮助失业人员再就业10万人、就业困难人员就业4万人以上，促进退役军人实现就业。

“保基本民生”重点以城乡困难群众为工作对象，将通过巩固脱贫攻坚成果、加大保供稳价力度、落实社会救助政策、保障基本公共服务、保障社会大局稳定等工作措施，确保到2020年底，全省17.5万剩余贫困人口、395个贫困村、8个贫困县如期脱贫，实现义务教育、基本医疗、住房安全有保障，全面完成脱贫攻坚任务；完善社会保障体系，做好低保工作，保障城乡困难群众基本生活；稳定重要民生商品价格，确保生活必需品市场供应。

“保市场主体”，将通过分类分级保主体、落实落细惠企政策、完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务、推进中小微企业数字化赋能行动、进一步加大市场主体培训力度、促进中小微企业有序化规范化集群化发展、强化政务服务等措施，力争全省市场主体总数较上年不减，重点行业大企业稳定生产，中小微企业数量增加，个体工商户复商复市、应复尽复、数量稳增不减。

“保粮食能源安全”，其中保粮食安全将坚持市场导向与储备调节相结合、粮食生产与粮食流通相统筹、应急保障和储备产能相适应、省内购销和省外采购相补充，通过稳定粮食生产、抓好粮食收购储备、推动粮油加工企业复产达产、加强粮油市场监测调度等措施，实现全省粮油供应不脱销、不断档，市场运行总体平稳。保能源安全将坚持多元保障、效能为本、有效调节、安全发展原则，通过保障煤炭季节性区域性供应、加强调度解决负荷高峰时段电力缺口、建立健全油气生产收储保障机制、全面推进企业用能政策落实等措施，实现全省能源生产形势保持平稳，能源供应有保障、不断档，不发生安全事故。

“保产业链供应链稳定”，将通过筑实产业链供应链、协同产业链供应链、稳固产业链供应链，确保规上重点工业企业产业链不断，尽快达产达标；确保重点企业在国内国际产业链供应链中已有的市场份额不丢；防止已复工复产企业再次停产减产；其他企业应复尽复、复工复产率稳步提高。

“保基层运转”，将坚持底线思维、优先保障、开源节流、合理可持续原则，通过加强财政预算管理、调整优化支出结构、加强库款管理保障、建立健全监管机制等措施，切实兜牢保基层运转的底线。

通知指出，党中央、国务院作出“六保”重大部署，以保促稳、稳中求进，这既是党中央、国务院积极应对疫情冲击影响的底线要求，也是我省稳定经济基本盘、兜牢民生底线、完成全年目标的重要支撑，更是衡量党员干部能力水平的一次大考。通知要求，各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，增强风险意识、强化底线思维，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，在做好“六保”工作基础上加大“六稳”力度，进一步畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，推动生产生活尽快恢复正常秩序，维护经济发展和社会稳定大局。