國務院：推動企業有序復工復產

2月11日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮介紹，目前，全國除湖北外的各省（區、市）正在逐步復工復產，特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。

據2月10日全國22個重點省份的最新數據顯示，口罩企業的復工率已經超過76%，防護服企業的復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網絡正常運營。

隨著大量人員返崗復工，疫情防控與經濟發展這對關系咋平衡？有關部門負責人一一解答。

所有地方所有行業都要一律復工復產嗎？

在叢亮看來，當前要做好“兩條線”作戰的准備。“一條線”是抗擊疫情前線，防止疫情進一步蔓延。“另一條線”是經濟發展前線，主要任務是推動經濟高質量發展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。

“這‘兩條線’都很重要，互為支撐，缺一不可。”叢亮說，雖然復工復產可能出現大規模人員流動和聚集，存在疫情進一步擴散傳播的潛在風險。但是，如果不復工復產，短期內將影響疫情防控所需的醫療物資供應，長期來看各類生活物資也面臨短缺風險。

“總體來講，不同的地區要根據疫情的情況合理有序復工復產，這並不是要求所有的地方一律都要復工復產，要實事求是。”叢亮說，要按照科學、合理、適度、管用的原則，制定分類復工復產方案，做好交通運輸組織保障，推進全產業鏈協調運行。

復工后，發現工人中有確診病人怎麼辦？

有人擔心，如果復工后，企業出現了確診病人，怎麼辦？

國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華表示，如果復工后一個企業發現了確診病人，首先要對確診病人的密切接觸者進行全面了解。如果這個病人沒有被早期發現，疫情在企業和單位出現了廣泛傳播，就要對企業或單位採取一定措施﹔如果病例發現較早，對於密切接觸者採取了嚴格的醫學觀察措施，不需要對這個企業或單位進行關閉。

也有人注意到，在疫情防控期間，一些地方對企業的復工復產採取了報備制度，有的設置了前置審批條件，甚至還有個別地方出現了拘留提前復工企業負責人的情況。

針對這些情況，國家發改委社會發展司司長歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。國家發改委等有關部門已經第一時間通過多種方式，要求地方對這些不合適的做法進行了糾正。下一步，將在加強疫情科學防控的同時，最大程度創造有利條件，進一步減少干擾因素，推動企業有序復工復產。

返崗路上如何既安全又通暢？

根據大數據的監測分析，從現在到2月18日春運結束，預計還有1.6億人要陸續返程返崗。交通運輸部已出台政策，嚴格控制交通運輸工具的客座率，春運期間長途客運班車、班輪和農民工包車客座率不得超過50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運輸工具內設置途中留觀區域創造條件。

不過還是有群眾反映，部分地區加崗設哨，影響正常客運，給返崗造成不便。

對此，交通運輸部運輸服務司司長徐亞華表示，將嚴格落實“一斷三不斷”“五個嚴禁”，即堅決阻斷病毒傳播渠道﹔保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷﹔嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷各省干線公路，嚴禁硬隔離或者挖斷農村公路，嚴禁阻礙應急運輸車輛通行，嚴禁擅自在高速公路服務區、收費站、省界和各省干線公路設置疫情防控檢疫點或者檢測站。

復工受影響，如何穩就業？

人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩表示，相信隨著疫情的緩解和最終的戰勝，企業將加快復工復產，前期積累的消費和投資將會繼續釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，就業局勢總體穩定的基本面也沒有改變。

張瑩表示，近期人社部推出了穩就業組合拳。

充分挖掘現有的就業機會。全力確保醫護用品等疫情防控涉及的重點企業用工，用足用好現有的就業崗位。對重點企業指定專人對接，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑等方式滿足企業階段性用工需求。同時，對春節期間生產配送防疫急需物資的企業、對提供職業介紹的人力資源服務機構，按規定給予補貼和補助。

支持中小微企業穩定就業。擴大中小微企業穩崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業裁員率不超過參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還政策。企業在目前的停工期間、疫情的恢復期間，組織職工參加各類線上線下培訓的，可以納入現有的補貼類培訓范圍。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長不超過一年的展期還款並繼續給予貼息。

加強重點群體的幫扶。引導農民工有序返崗復工，對暫時難以外出又有就業意願的，開發一批臨時性的就地就近崗位﹔確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業生優化服務，擴大在線辦理事項，鼓勵網上面試、網上簽約、網上報到。