砥礪實干書寫春天華章

春風吹散陰霾，萬物迎來復蘇。

隨著甘肅省復工復產“集結號”的吹響，一個個好消息不斷傳來：

全省百戶重點監測企業和31戶重點調度企業全部復產﹔

85個省列重大續建項目全部復工﹔

5G“樣板車間”建設加快推進、企業上“雲”快馬加鞭、智能機器人產業集群呼之欲出﹔

物流逐漸通暢、商貿逐步恢復、餐飲日漸紅火﹔

……

全力以“復”，不負春光——全省上下，按下經濟發展“重啟鍵”，打出政策保障“組合拳”，開啟生產制造“加速度”，匯聚“堅持兩手抓、奪取雙勝利”的磅礡力量，努力在疫情防控和經濟社會發展的“大考”中交出精彩答卷。目前全省疫情防控形勢持續向好，經濟社會發展逐步進入正常軌道。

“硬核”舉措作保障

吹響復工“沖鋒號”

今年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，讓本該絢爛的春天蒙上陰影，經濟社會發展被迫按下“暫停鍵”。

抗疫阻擊戰，經濟保衛戰，兩場“戰役”，一場都不能輸！

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬中國人民匯聚起眾志成城、萬眾一心的磅礡偉力，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展奠定了堅實基礎、提供了根本保障。

省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬，努力奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標雙勝利。

2月5日，省委常委會召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話，安排部署全省疫情防控、統籌推動經濟社會發展等工作。2月6日，省政府第79次常務會議就全省疫情防控、脫貧攻堅、商貿恢復、企業復產、項目投資等工作做出部署安排。

防疫不能鬆，復工不能等。

省委書記、省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組組長林鐸先后深入全省十四個市州及省直有關部門調研，走企業、入車間，進商場、訪社區，鼓勵干部群眾統籌兼顧、“彈好鋼琴”，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現全年經濟社會發展目標任務。

省長、省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組組長唐仁健前往天祝縣、廣河縣、蘭州新區、東鄉縣、臨夏縣等地及省直相關部門實地調研，要求緊盯復工率、注重達產率，按下“快進鍵”、跑出“加速度”，加快推進重大項目建設和企業復工復產，奮力實現經濟高質量發展新突破。

其他省領導也根據各自分工，深入一線調研，現場指導疫情防控和復工復產工作。

緊接著，一系列“硬核”政策密集出台，為全省復工復產提供保障——

2月14日，省委、省政府出台《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》。運用央行專項再貸款支持國家級重點保障企業、實行更大力度稅費優惠、給予更多領域貸款貼息、加大重點環節獎補力度……55條舉措，條條含金量十足。

中小微企業是國民經濟的“毛細血管”，在經濟社會發展中有著不可替代的作用。疫情重創之下，中小微企業迫切需要政策幫扶。省政府辦公廳印發的《關於應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》，從保障企業有序復工復產、完善融資服務、財稅支持等6個方面制定36條措施，為中小微企業“療傷康復”開出“藥方”。

防疫情、促發展，需科學防控之智，需責任擔當之勇。

2月18日，省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組制定出台《關於做好當前復工復產疫情防控工作的指導意見》，要求各地嚴格落實屬地責任，實行黨政領導、行業部門分片包抓復工復產工作機制，協調解決復工復產中存在的困難和問題。

2月23日，《甘肅省新冠肺炎疫情省級三級應急響應防控指導意見》出台，再次對復工復產作出科學合理部署。

一系列強力舉措出台落地，吹響了復工復產“沖鋒號”，為全省復工復產注入了強大動力。各地、各部門、各行業、各企業聞令而動、沖鋒在前，廣大黨員干部群眾積極響應、砥礪實干，兩場“戰役”一起打，“兩線作戰”求全勝。

企業打響“復工戰”

“甘肅制造”火力開

抗擊疫情不能鬆懈，復工復產刻不容緩。

關鍵時刻，中央在甘企業迅速行動，不計代價、不講條件，克服困難、積極復工，勇當抗疫保供、復工復產的“排頭兵”——

蘭州石化充分彰顯大型國有企業的責任擔當，保上游、保互供、保市場，統籌抓好重點項目復工。至2月28日，蘭州石化長汀催化劑、90萬噸/年柴油加氫裝置改質、24萬噸乙烯產能恢復等9項重點工程全面復工復產。

長慶油田高效推動復工復產，使油氣田生產建設迅速回到正軌，前兩個月生產油氣當量突破1000萬噸。

玉門油田煉化總廠抓防疫、促生產，統籌兼顧、靈活安排，確保生產經營平穩有序。

一日不再晨，時光不待人。作為全省經濟社會發展“頂梁柱”的省屬國有企業，以等不起、慢不得、坐不住的責任感、使命感，按下“快進鍵”，跑出“加速度”——

2月初，一台石油鑽機在蘭州新區蘭石集團鑽機總裝試驗場順利升起。高高矗立的鑽機如同茫茫大海中的燈塔，給疫情之下的企業帶來了信心和希望。2月27日，蘭石集團復工復產后首批出口產品裝車啟運。這批遠“嫁”產品，從內蒙古自治區滿洲裡市陸路口岸出境后，發往俄羅斯遠東地區的項目現場。

春節后，金川集團公司所有單位全部復工復產，員工到崗率每天均保持在95%以上。一季度，金川集團產品質量指標均100%完成計劃，預計實現營業收入503億元，利稅總額12.14億元，其中利潤總額6.66億元。

酒鋼集團對38個續建項目逐個排查，確保全部按期復工。73個新建項目已有40個完成項目前期論証，33項正在積極推進。

白銀有色集團以精細化管理為手段，強化各環節、各工序、各崗位的責任落實，跟蹤生產動態，最大限度挖掘設備潛力，確保生產平穩有序運行。

靖煤集團加快推進大水頭礦自動化工作面、景泰白岩子煤礦建設、清潔高效氣化氣綜合利用項目等重點工作，力推重點項目落地。

省公航旅集團、省公交建集團、窯煤集團等省屬國有企業在抓好疫情防控的同時，全力以赴組織復工復產，努力把疫情對生產經營的影響降到最低。

時間就是產能，時間就是效益。民營企業不等不靠，以時不我待的緊迫感復工復產——

2月5日，天水華天電子集團接到一份特殊求助：疫情發生后，江蘇魚躍醫療設備公司紅外測溫儀的生產零部件告急，希望華天集團能盡快復工，為其完成30萬隻紅外測溫儀芯片的封裝測試。疫情面前，事關醫療物資的訂單就是命令。華天集團連夜召開會議，在確保防疫措施到位、員工生產安全的前提下緊急復工，僅僅一天半時間，就將首批合格產品緊急發往江蘇。

生產一線，機器聲響﹔田間地頭，犁鏵不歇。眼下正是春耕備耕的季節，作為我國節水灌溉行業龍頭的大禹節水集團股份有限公司，每天出動100多台（套）各類機械裝備、40多支施工隊伍，奮戰在希望的田野上。

這個不尋常的春天，在復工復產大潮中，還有一類企業，不同尋常，備受關注——

疫情之前，甘肅省沒有一家醫用防護用品生產企業。疫情襲來，全省消殺用品、口罩、防護服等醫用物資全面告急！

省委、省政府主要領導親自指揮、親自協調，安排布局建設甘肅防護類應急產品生產體系。省裡出台專門政策，支持有條件的企業新建或轉產、改建防護類醫用物資生產線。一大批企業紛紛響應，加入到了生產線建設行列。

甘肅藍康醫療器械科技有限公司是甘肅省最早著手醫用口罩和防護服生產線建設的企業之一。但該公司起初向廣東東莞一家企業下單採購生產設備時，訂單已經排到了兩年之后。醫用防護用品生產線建設迫在眉睫。怎麼辦？省委、省政府領導第一時間出面協調，甘肅省工信廳多次向廣東方面致函、致電銜接，平涼市派專人與企業人員一道前往東莞市協商。經努力，藍康醫療公司的這條生產線，從下單採購、運輸安裝到建成投產，僅用了10天時間，成為全省首條按照醫用標准建設的口罩和防護服生產線，實現了醫用防護用品“甘肅造”。

為加快醫用物資生產線建設，甘肅省醫療物資保障組協調省市相關部門專人盯辦，全方位做好協調服務。省發展改革委積極爭取國家技改專項對新上醫用防護用品生產線企業給予資金支持，協調國網省電力公司對防護企業生產實施一級供電保障。省衛健委、省藥監局開辟“綠色通道”，及時審批資質、辦理相關手續。

臨夏州特事特辦，開通“綠色通道”，廣河縣一條日產3萬隻一次性醫用口罩生產線、積石山縣日產2000件防護服的生產線，從轉產到投產，用時均不到一周。

2月29日，經過24天籌建，蘭州石化首批一次性醫用口罩正式下線。

3月6日，蘭州佛慈制藥第一批醫用口罩下線，經過滅菌解析檢驗合格后投放市場……

至3月17日，甘肅省防護物資生產企業已達52家，構建起了從聚丙烯、熔噴料、熔噴布到口罩生產的防護物資全產業鏈。其中，口罩生產企業投產12家、在建6家，日產能達313萬隻﹔防護服生產企業投產4家、在建1家，累計生產16.56萬件。

戰“疫”定有勝時，發展不能停步。隨著一個個企業“火力全開”，“甘肅制造”的紅火場景又展現在人們面前。政策猶如“及時雨”

服務送上“大禮包”

金融是實體經濟的血脈，企業復工復產，金融保障不可或缺。

擴大信貸投放、提供差異化融資便利、提高貸款審批發放效率……疫情發生以來，甘肅省金融機構出台多項“硬核”措施，持續提供金融服務，全力保障企業復工復產信貸資金需求，為企業渡過難關下了一場“及時雨”。

甘肅名康環保消毒科技有限公司是甘肅省疫情防控重點保障企業之一。疫情發生，資金短缺讓企業生產經營出現困難。得知情況后，甘肅銀行主動對接，並開辟信貸“綠色通道”，當日調查、當日審批、當日放款。

2月11日下午，甘肅名康環保消毒科技有限公司申請的300萬元專項貸款到位，公司負責人多立成激動地說：“對我們企業來說，這筆貸款就是雪中送炭，真解難、解真難。”

這是甘肅省金融機構為疫情防控重點保障企業發放的首筆專項貸款。

積極響應號召，推進復工復產。連日來，結合省裡55條“若干意見”、36條“若干措施”，全省各職能部門紛紛出台配套措施，為復工復產保駕護航——

中國人民銀行蘭州中心支行、省財政廳等部門聯合印發《甘肅省疫情防控重點保障企業專項貸款支持方案》，組織全省金融機構開辦專項貸款，全力滿足全省疫情防控重點保障企業資金需求。

截至3月16日，甘肅省有64家國家和省級疫情防控重點保障企業獲得銀行優惠利率貸款20.12億元。

中國人民銀行蘭州中心支行發揮央行低成本資金導向性作用，按照“特事特辦、急事速辦”原則，發放再貸款再貼現資金64.23億元，通過定向降准釋放法人金融機構可用資金49億元，及時為金融機構支持企業復工復產提供低成本資金支持。

中國銀行甘肅省分行及時調整信貸管理政策，縮短審批鏈條，提升審批效率。同時，通過調整還本計劃、授信品種、變更借款人等多種續貸方案，解決企業面臨的需求恢復緩慢、流動資金緊張、回款周期延長等困難。

對受疫情影響資金需求擴大的存量企業客戶，金融機構採取適當增加授信，主動進行展期或續貸，不抽貸、不斷貸、不壓貸，不下調信用評級和貸款風險分類，不壓減貸款規模和授信額度等措施，最大限度避免由於疫情影響導致企業失信和不良風險上升問題。

截至3月17日，全省金融機構已累計為724家受疫情影響企業辦理展期、續貸86.22億元，有效緩解了企業短期流動性困難，減輕了企業財務負擔。

復工復產中，中小微企業對資金需求尤為迫切。甘肅銀保監局強化逆周期監管，要求銀行業金融機構優先支持制造業企業復工復產，對受疫情影響較大的中小微企業予以重點關注。

工行甘肅省分行將小微企業融資列為優先支持序列，對於貸款資金用途為防疫抗疫或物資保障的小微企業，將信用貸款額度由200萬元提升至最高1000萬元。

建行甘肅省分行加強線上貸款產品推廣力度，為受疫情影響資金緊張的中小企業發放線上供應鏈貸款1.07億元。

一系列貨真價實的金融幫扶措施，給越來越多的企業吃下“定心丸”、注入“強心劑”。截至3月17日，省內各金融機構已累計為全省3321家復工復產企業發放貸款212.76億元，加權平均利率4.43%，低於非疫情期間小微企業貸款平均利率近2個百分點。

金融“及時雨”解決了企業資金難題，財稅等部門送出的貼心“大禮包”，則有效減輕了企業的壓力——

“延期納稅政策真是太及時了，企業的資金壓力一下子減輕了很多。”中石油慶陽石化分公司稅務會計慕仲奎這樣說。

疫情發生后，慶陽石化分公司產品庫存較大，資金緊張，慶陽市稅務局主動聯系，幫助企業辦理了延期繳納2月份消費稅4.36億元。

延期納稅政策僅是甘肅省稅務部門貼心“禮包”的一項內容。疫情發生后，省稅務局及時出台15項政策措施，對受疫情影響的個體工商戶依法調整納稅定額或辦理減免稅手續。對企業提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供生活必需物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅。

省醫保局、省財政廳、省稅務局出台階段性減征城鎮職工基本醫療保險費的實施意見，受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難、確實無力按期足額繳納城鎮職工基本醫療保險費的企業，可按規定申請緩繳醫療保險費，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限原則上不超過6個月。

省人社廳、省財政廳、省稅務局聯合出台階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險政策，今年2月至6月，免征全省中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分，對以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業享受減免政策﹔今年2月至4月，減半征收全省大型企業基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分。

此外，有10戶省屬企業制定了“租金減免”計劃，擬減免中小微企業（含個體戶）房租4900多萬元﹔28家省級部門計劃減免租金總額2200多萬元﹔省交通運輸廳累計免收通行費4.3億元﹔省文旅廳暫退681家旅行社質保金約1.2億元。

一系列真金白銀的政策落地實施，切實減輕了企業負擔，緩解了企業困難。

牢牢牽住“牛鼻子”

重大項目馬力足

重大項目是經濟發展的“壓艙石”，是拉動地方經濟發展的重要引擎。復工復產，必須牢牢牽住這個“牛鼻子”。

2月11日，甘南州碌曲縣，省列重大項目青豫工程甘肅1標段正式復工，拉開了全省國網電力系統重大項目建設復工復產大幕。

重大項目復工復產需大政策支持、大動作配合。

省政府出台《大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》，以發揮投資對優化供給結構、補齊發展短板、支撐經濟增長的關鍵性作用。

省財政廳加大省級重大招商引資項目支持力度，對有需求的新投資省級重大招商引資項目，通過綠色生態產業發展基金，按其注冊資金給予不低於10%的股權投資。

省發展改革委將85個省列重大續建項目和50個計劃新開工項目納入國家發改委重大項目清單，對項目開工復工情況實行日調度日報告。

政策做支撐，項目后勁足。連日來，全省各地一大批重點項目集中開工，鼓舞了生產干勁、堅定了發展信心——

3月5日，嘉峪關市42個重點項目全面開工復工﹔

3月12日，臨夏州舉行重大項目集中開工儀式。今年，臨夏州計劃實施各類重點項目106個，總投資246.15億元﹔

3月19日，白銀市325個重點項目集中開工，涵蓋產業能源、基礎設施、社會民生等諸多領域，總投資661.6億元﹔

3月20日，金昌市集中開工的12個重點項目，各個都是貨真價實且具有代表性的重大產業和基礎設施項目……

重逢春光裡，復蘇暖陽下。一大批群眾熱切關注的民生重點項目煥發出勃勃生機——

蘭（州）張（掖）三四線中川機場至武威段控制性工程烏鞘嶺隧道工程全面啟動建設﹔

渭武高速公路木寨嶺特長隧道工程正式復工﹔

蘭州中央商務區項目4區筏板基礎單次2.1萬立方米大體量混凝土澆筑完成……

把時間搶回來、把損失補回來。海拔3340米的阿爾金山公路隧道是柳格國家高速公路唯一的控制性工程，也是目前甘肅省海拔最高的公路隧道。“疫情對隧道建設有一定的影響，但我們正在爭分奪秒、全力沖刺，努力把耽誤的工期搶回來，爭取隧道早日貫通。”項目經理部技術負責人李新強說。

截至3月22日，全省今年續建的79個國省干線項目，復工70個。累計有8萬余名建設者投身其中，奮戰一線。

危中尋機找亮點，才能拓展存量、創造增量。疫情沖擊之下，以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施展現出強勁韌性與巨大潛力，釋放出新興消費潛力。

對此，甘肅省相關部門加緊謀劃、建設一批新型基礎設施項目，以此推動新一代信息技術產業快速發展——

一些省屬重點企業積極加強與三大通信運營商的合作，加快推進5G“樣板車間”建設﹔

甘肅電氣裝備集團抓緊打造智能機器人產業集群﹔

蘭石集團加緊建設“蘭石雲”工業互聯網平台……

政策“給力”，為復工復產提供了強大支撐﹔企業“發力”，復工復產正在提擋增速。

合力攻堅打硬仗

不負春光加油干

復工復產是一場攻堅戰，需緊密協作、合力攻堅。在“主戰場”，企業是沖鋒陷陣的“主力軍”，政府職能部門變身服務保障“勤務員”。

家在咫尺，卻“有家不回”。疫情發生后，蘭白高速公路蘭州北服務區經理劉樹賢曾連續40多天堅守崗位。“無論是疫情防控最緊張的時刻，還是如今的復工復產，我們這個服務區一直沒有關閉過，成為過往司乘人員、特別是大型運輸車輛的重要休息驛站。”劉樹賢說。

打通人流、物流堵點，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去——全省公安機關會同交通運輸部門發揮交通“指揮棒”“先鋒官”作用，打通“大動脈”，暢通“微循環”。

截至3月21日，87個縣（市、區）公交、出租車全部恢復運營，約71%的客運班線恢復運營。全省累計開行包車客運1980輛，運送旅客近4萬人。

復工復產是一場硬仗，需全員參戰，一個都不能少。

中鐵十九局敦當高速DD1合同段項目部租賃6輛大巴車，從3000公裡外的遼寧接156名工人返崗﹔省公航旅集團渭武高速定西段項目安排5輛大巴車，從陝西、四川、福建等省接回務工人員600多人﹔蘭州市七裡河區派出“返崗專車”，前往武山、會寧等地迎接工人。

省人社廳牽頭，公安、交通、婦聯、共青團、鐵路、民航、公路等部門協作聯動，全力配合，積極開展“出家門上車、下車門進廠”的“點對點、門對門”一站式送達服務，全力幫助企業員工盡快返崗。

省發展改革委全面實行“網上辦事”“不見面審批”，開辟採購招標“綠色通道”，提高項目審批效率，為工程實施創造條件。

省財政廳通過調整支出結構，積極籌措調度資金，研究出台綜合措施，統籌各級各類資金，全力推進經濟社會平穩健康發展。

省工信廳派出工作小組下沉到14個市州，多措並舉，實地督導，切實推動企業疫情防控和復工復產。

省人社廳搭建線上平台，舉辦網絡招聘會，引導企業和就業群體有序招聘、求職，累計為重點企業解決用工5900多人。

省商務廳組織開展助企紓困“四項行動”，對有效開展疫情防控、恢復營業保障市場供應、創新經營模式帶動行業發展的大型餐飲住宿企業給予資金支持。

其他職能部門共同發力，助力企業解難題、強信心、促發展：省住建廳指導建筑企業分區域開工復工﹔省市場監管局積極營造高效便捷的准入環境﹔省農業農村廳全面推進春耕生產……

全省各市州一系列支持企業復工復產的政策落地生效，復工復產利好不斷傳來——

蘭州市按照“一業一策、一企一策、分類施策”的原則，著力惠企幫企，促進有序復工復產﹔

天水市強化煤、電、油、氣、運等生產要素保障，為復工復產創造條件﹔

慶陽市圍繞大項目、大工程、大企業，為企業復工復產做好服務﹔

平涼市依托疫情防控動態監測平台，開發復工復產功能新模塊，指導督促企業復工復產……

早一分鐘動手，就能多彌補一點損失。至3月3日，定西市規模以上工業企業復工復產率達97.1%﹔至3月18日，隴南市209家房地產企業、171家建筑施工企業全部復工復產。

在酒泉敦煌，全國首個熔鹽線性菲涅爾式光熱發電站——蘭州大成敦煌50兆瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發電示范項目實現復工復產﹔

在張掖，年產4000噸T800高性能碳纖維及碳纖維裝備制造產業基地正式開工﹔

在臨夏、甘南，G248線康樂至卓尼二級公路大嶺山隧道順利貫通，成為甘肅省復工復產后首條成功貫通的公路隧道。

武威市工業經濟逆勢上揚、穩中向好，實現“開門紅”：工業總產值同比增長12.66%，預計規模以上工業增加值增長14.3%。

風雨過后見彩虹，寒冬過去是春天。

“面多些、蒜苗多些、辣子多些、加肉、加雞蛋！”一碗久違的牛肉面，盛滿了人間煙火，洋溢著往日的幸福。

3月17日，全省餐飲服務單位在建立疫情防控工作制度的基礎上，全面恢復堂食就餐。

大小商場“滿血復活”，開門迎客。蘭州市白銀路正大優鮮超市店長郭家維說：“雖然一天比一天忙，但心裡很快樂，畢竟我們離正常的生活越來越近。”

截至3月19日，全省重點保供的10個批發市場、15個冷鏈倉儲企業、50個超市全部開門營業，市場供應充足﹔1.1萬余家住宿企業，開業8000多家﹔全省45家外貿聯盟企業全部復工復產。

春風浩蕩，草長鶯飛。隴原大地，復工復產步履鏗鏘。一個欣欣向榮的春天，已在路上。

（新甘肅·甘肅日報記者 左玉麗 嚴存義 齊興福 沈麗莉 杜雪琴 曹立萍 劉健 謝曉玲 孫海峰 張文博 白永萍）