慶陽市：激發動能 奮楫向前

3月10日，鎮原縣集中開工重點項目14個﹔3月13日，慶城縣、寧縣集中開工32個﹔3月18日，合水縣集中開工20個﹔3月20日，正寧縣集中開工16個﹔3月26日，華池縣集中開工9個﹔3月27日，西峰區集中開工15個﹔3月31日，環縣集中開工18個……近期，慶陽市各縣區分別舉行集中開工儀式，掀起了項目建設熱潮。

慶陽市一手嚴抓疫情防控，一手力促復工復產，全市企業復工和項目建設穩步推進。截至3月底，慶陽油氣產能建設等8個省列重大項目開工、復工，全市86個市列重點項目完成投資28.1億元，其中31個續建項目復工28個，33個新建項目開工12個﹔全市重點監測中小企業復工復產2078戶，復工率94.5%。

（一）

慶陽市出台支持中小微企業、城鄉建設、農業生產、交通運輸、商貿流通、教育事業6個重點領域加快發展實施方案，採取財政補貼、稅收減免、用工保障等一系列措施，全力保障商貿、交通、工業、農業、城建等行業全面復工復產。同時，推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，細化“一站式”“保姆式”服務，全力搭建招商引資項目審批“綠色通道”，壓縮審批流程和落地時限，提升項目落地率。下發《關於疫情防控期間加大政府採購支持中小微企業力度的通知》，進一步提高面向中小微企業採購的金額和比例。出台25項稅收優惠措施，預計疫情期間減少各種稅費3000多萬元。

在金融支持方面，慶陽市積極精准對接各項信貸支持政策和全市企業融資需求，為甘肅益爾藥業有限公司、甘肅中盛農牧發展有限公司投放疫情防控專項貸款3筆2.5億元﹔推出“雲義貸”“抗疫貸”“醫貸通”等信貸產品，向東方百佳商貿、樂康醫療、西峰制藥等防疫物資生產儲備企業投放貸款17筆6438萬元﹔分類分進度開展企業復工復產信貸支持，為企業展期、續貸資金4筆5720萬元，調整貸款期限、變更結息方式、延遲結息時間等緩解企業還款壓力20筆逾8億元。

同時，該市建立企業服務平台，全方位協調解決中小企業在疫情防控、金融紓困、稅費優惠等方面遇到的問題。實行“重點企業派駐聯絡員”制度，派駐98名工作人員進駐企業，協調解決原料購進等方面存在的困難和問題。建立重點企業用工調度保障和農民工返崗復工點對點用工對接機制，安排“人社服務專員”對市內骨干重點企業挂牌對接，累計開發鎮原中盛農牧等龍頭企業就業崗位1萬多個。

（二）

項目是經濟發展的主引擎和牛鼻子。慶陽市建立“任務清單+責任清單+進度表”，做好項目規劃、爭取、審批、落地實施全過程服務保障，以2020年重點投資項目、省列重大項目為主要抓手，對一季度計劃開復工的項目實行周調度，特別是2月下旬由市委、市政府主要負責人帶隊對項目開復工及企業復產情況進行督查，及時掌握項目復工開工推進情況，對延遲復工開工項目實行一企一策、一項一策，限時解決突出問題，保障項目順利實施。

西峰區實施“三個五”包抓重大項目責任制，堅持區委常委、副區長或縣級干部帶頭抓政策研究、帶頭抓項目謀劃、帶頭抓前期推進、帶頭抓向上對接、帶頭抓招商引資﹔鄉鎮和街道主要負責人一線抓情況掌握、一線抓環境營造、一線抓矛盾處理、一線抓組織推進、一線抓質量監督﹔要求項目審批職能部門全力為項目建設提供優質高效的服務保障。

據了解，慶陽市把每個重點項目都分到具體的責任單位、責任人和對應縣區，對85個省、市列重大項目落實“一個項目、一名包抓領導、一支包抓團隊、一個推進方案”。3月，全市八縣區先后集中開工重點項目120多個，涉及基礎設施、產業開發、生態環保、文化旅游、城鄉建設和民生事業多個領域。

海綿城市建設試點項目是慶陽市項目工作的“重頭戲”，也是省列重點項目。針對海綿城市試點項目建設中存在的困難、問題，省委和市委、市政府主要負責同志先后多次現場調研、督促指導，並通過專題會議，進一步靠實任務、明確責任，推動思想認識、協作配合、時限把控、過程管理、用地保障“五個到位”，目前湖體建設、內澇治理、城市道路等166個海綿城市重點建設項目全部開工、復工。

此外，慶陽市緊盯16個市列重點招商引資項目和49個意向投資項目，建立聯系協調機制，積極開展“線上招商”，對接企業投資意向，主動幫助解決困難，提前做好項目簽約落地前各項准備工作，全力支持早日投產。西峰、環縣、慶城等縣區分別與天津津兆尹、四川發展中恆能、陝西維平辛澤等企業集團就農產品精深加工、養殖廢棄物無害化處理、城市綜合體建設等項目線上視頻洽談對接。

（三）

為支持企業復工復產，慶陽市制定印發了《關於推動工業企業復工復產“四包”實施方案》等政策措施，對中小企業固定資產投資貢獻率及季度增長率、新增招商引資項目數量及項目落地率資金到位率、污防設施的按期開工率竣工驗收率和達標排放率等10項指標進行排名，設立相應獎項，激發干事創業動力。截至3月29日，全市重點監測中小企業復工復產2078戶，復工率94.5%，規模以上工業企業復工復產率達到99%。

慶陽市及時將各項政策傳達到民營企業，激勵符合條件的商貿流通企業分區域、分類別、分層次復工復業。按照打通“大動脈”、暢通“微循環”要求，全力服務保障復工復產物流運輸，保障農民工返崗包車、涉農產品運輸車輛和郵政快遞等物流車輛順暢通行，確保農民工返崗出得去、“菜籃子”產品出得來、春季農業生產物資進得去。借助網絡平台開展網上直播銷售業務，擴大產品銷售渠道，紓解農特產品“銷售難”。在阿裡巴巴電商直播平台推銷慶陽蘋果，1小時內線上訂單2400多單、2萬斤﹔在京東商城以“抗疫助農”為主題對合水縣農產品進行直播推介，當日成交1500單﹔甘肅中貿生態農業有限公司和甘肅耕讀優鮮電子商務有限公司開啟直播帶貨模式，帶貨金額近50萬元。

能源是慶陽經濟發展的“主力軍”。在推動油氣行業復工復產方面，該市建立疫情防控和能源生產日調度報告機制，加大油氣生產調度頻次和監測力度，及時協調解決矛盾問題，切實保障油氣生產各環節穩定運行，1至2月長慶油田生產原油147.91萬噸，同比增長9.2%。建立項目開復工幫扶工作組和點對點服務工作群，有關人員深入一線油氣項目推進難題，慶城至西峰輸氣管線於2月11日正式通氣試運行，慶陽瑞華能源天然氣綜合利用全面復工復產。同時，積極推動慶陽石化1000萬噸煉化轉型升級項目前期工作，協調推動玉門油田環慶分公司統計入庫等工作，填補地方工業缺口，壯大全市油氣生產和煉化規模。