敦煌：推動基層小微權力運行實現閉環監督效應

敦煌市紀委監委結合漠視和侵害群眾利益突出問題專項治理，以及深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全面開展鎮村小微權力運行和監管的宣傳推廣工作，推動基層小微權力運行實現閉環監督效應。

敦煌市紀委監委按照鎮村小微權力事項清單化、權力運行流程化、用權監督明晰化思路，對照相關法規政策，通過調研走訪、典型案例剖析、座談交流、征求意見等方式，全面梳理重大決策、日常管理、便民服務、組織人事管理等4類13個方面51項基層權力清單，做到了“小微權力進清單，清單之外無權力”。同時，本著簡化流程、方便群眾、務實管用的原則，圍繞三資管理、陽光村務、社會救助等10個方面，查找鎮村權力運行中存在的問題及監督“死角”和“盲區”，制作敦煌市鎮村小微權力流程圖36項，讓群眾“看圖辦事”，鎮村干部“按圖履職”，鎮紀委工作人員和村務監督委員會“照單監督”。

為監督保障基層制度執行，推動完善全覆蓋的制度執行監督機制，敦煌市紀委監委制定了《敦煌市鎮村小微權力監督辦法》，明確監督主體，整合市、鎮、村三級監督力量，發揮相關職能部門的監管作用，建立自下而上“三級”全程監管機制，健全全程實時、多方聯動的監督體系，以實現規范“小”權力，實現“大”治理的作用。