永昌縣：激發“三治融合”活力 提升鄉村治理能力

今年以來，甘肅永昌縣以新時代“楓橋經驗”為引領，堅持以法治為要、德治為基、自治為本的理念，全面加強農村基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制，推進平安鄉村、法治鄉村建設，著力維護農村社會穩定，加強村規民約建設，加大正面典型激勵引導，先行探索鄉村治理新路徑，打造基層社會治理“永昌公眾”品牌。

近年來，永昌縣加大全民普法力度，發揮領導干部帶頭引領作用，全面落實一村(社區)一法律顧問制度，深入基層廣泛開展“尊法學法用法守法”等主題活動，實現普法宣傳全覆蓋，通過身邊人說身邊事，身邊人教育身邊人，讓群眾感受法治正義，領悟法治意識，形成百姓崇法循法行動自覺。全縣共建成法治廣場、長廊，農家書屋等法治文化陣地133個，廣泛動員村（社區）志願者等人員參與到村（社區）普法宣傳行列，將黨建、村規民約等與法治元素有效融合，實現了法治文化陣地共建共治。全面開展重大事項穩定風險評估，防止決策不當引發社會矛盾。借鑒推廣新時代“楓橋經驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，完善調解組織機制，全縣健全完善人民調解組織169個，形成了縱向覆蓋縣、鄉鎮、村（社區）三級，橫向覆蓋各領域、各行業及社會管理各方面的調解組織網絡，構建了“三調”聯動的大調解工作格局。

據了解，永昌縣以基層治理“先鋒引領”基金為依托，通過表彰獎勵先進模范，用身邊的人、身邊的事教育激勵群眾樹立社會新風尚。探索結合“道德銀行”運行模式，全面推進“巾幗家美積分超市”“慈善愛心超市”運營，以小微積兌活動推動家風、村風、民風全面提升。依托“百姓宣講團”“兩微一端”、道德講堂等平台，開展榜樣精神宣傳，著力培育和踐行社會主核心價值觀。組建“紅袖章”志願者服務隊，因地制宜開展經常性、面對面、城鄉群眾喜聞樂見的文明實踐活動，不斷提升群眾道德水准。全縣112個行政村和17個社區相繼通過群眾組織，治理高價彩禮，推動移風易俗，抵制封建迷信，破除大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風。大力開展星級文明戶、最美家庭、善行義舉、“好媳婦”“好婆婆”等群眾性精神文明創建及評選活動，強化道德教化作用，弘揚社會新風。

據悉，永昌縣先行探索建立“三級協商”模式，打造“陽光議事體系”，組建“1+7+X”居民協商民主議事會，制定“三三六”協商民主議事工作法，推行“六步工作法”，落實“三問三請”工作制度，做好說事承接，搭好商事平台，通過讓群眾說，變“張嘴發牢騷”向“理性求共識”轉變。按照“一格一員、一格多員”要求，配齊配強網格員隊伍，解決了村（社區）干部鞭長莫及、管不過來的問題。綜治網格員應用“綜治E通”終端線上上報信息，社區干部線下上門串戶收集民情、了解群眾心聲，綜治中心服務窗口接待群眾來訪，及時調處矛盾糾紛，通過線上線下共同運轉，有效提升精准化服務水平。建立以“五老人員”等為主的志願者隊伍，發展平安志願者1200人，落實治安戶長制，選聘治安中心戶長115名、治安戶長918名，選配專職群防群治隊伍456名，有效提升了群防群治能力。（張銘功、魏育富）

來源：永昌縣委宣傳部