今年以來,蘭州市立足服務群眾、信息收集、預警督辦、矛盾化解等職能,將綜治中心建設作為推進市域社會治理現代化工作的一項具體實踐狠抓落實。5月底,蘭州市“四化四有四聯”開始在全市正式運行,一所應對重大風險的“指揮部”、匯集情報信息的“情報部”、解決治理難題的“參謀部”開始運轉,開啟了打造新時代綜治中心建設蘭州模式。
“四化”就是:法治化統領、信息化支撐、一體化運行、高效化治理。“四有”的標准就是著力打造實戰運行平台,包括:有機構人員、有固定場所、有信息平台、有職責制度。“四聯”機制,則是著力提升治理服務水平,包括:匯聚民意聯通、矛盾糾紛聯調、融合信息聯建、整合力量聯治。“四化四有四聯”社會綜合治理的創新方式主要就是以夯實平安建設基層基礎、滿足群眾安全需求為出發點,因地制宜按需整合現有資源、人員、設施,充分運用信息化技術,建成規模合理、層次清晰、運轉順暢、定位明確的市、區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級綜治中心,全面構建共建共治共享的社會治理格局,創新打造新時代綜治中心建設蘭州模式,為建設更高水平的平安蘭州提供強有力的實戰化體系支撐。
截至目前,市、縣、鄉、村四級綜治中心全部設立。其中,市、縣兩級歸口黨委政法委管理。鄉鎮(街道)綜治中心,作為內設機構,滿足接待群眾、調處矛盾糾紛、開展法律服務和心理咨詢、監控研判社會治安形勢及保障社會組織入駐等工作需求。村級綜治中心,依托便民服務站、社區黨群服務站建立,一室多用。
蘭州市將依托平安信息化支撐管理平台,形成縱向貫通、橫向打通、共享共用、安全可靠的信息資源系統,以加強對轄區范圍內的社會治理(平安建設)工作動態監測、分析研判與監督考核。同時,還將深化城鄉社區網格化服務管理,加強社會化服務,有效整合社會治理資源進一步向網格、家庭延伸,提升基層社會治理能力。
據了解,市、區(縣)兩級綜治中心正有機融合、無縫對接至三維數字中心、便民服務中心和政務大廳。通過整合完善綜治信息系統、三維數字系統、政務服務系統、政法部門信息系統、綜治視聯網等信息化管理系統平台,建立跨區域、跨部門、跨層級的互聯互通、融合共享的基礎信息數據庫。屆時,群眾所需、所求和平安建設基層基礎信息,由專人依托手持信息採集終端或相應的手機APP進行採集,並實時對接上傳,矛盾糾紛將統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔,從而實現“見實效、惠民生。”
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