“五好”花開別樣紅

——舟曲縣推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合綜述

昝 琦 李近遠 顧麗娟

2020年06月30日10:36  來源:甘肅日報
 
原標題:“五好”花開別樣紅

6月的舟曲,青山如黛,龍江蜿蜒,花開漫野,生機盎然。

行走在藏鄉江南,我們進村庄、入農戶,傾聽群眾心聲,關注今昔對比,探尋這片土地退出貧困縣、走上小康路的奧秘。

聽一路,記一路,感受一路。所到之處,脫貧群眾首先點贊:如今的黨支部,真正是村裡的“主心骨”,現在的黨員,確實是身邊的帶頭人。

村鎮干部紛紛感嘆:脫貧攻堅有支部、扶貧一線看黨員。舟曲脫貧攻堅,黨建引領處處可見、功不可沒。

習近平總書記強調:“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。”黨的十八大以來,舟曲縣以創建抓黨建促脫貧攻堅“五好”示范縣為抓手,創新實踐黨建“十大行動”,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合。

黨建引領作用好、黨員干部隊伍好、富民產業發展好、農村基層治理好、人民群眾生活好。在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的奮斗之路上,“五好”花開別樣紅,譜寫出建設幸福美好新舟曲的時代篇章。

2020年2月28日,省政府正式批准舟曲縣退出貧困縣。困擾舟曲千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。

成績來得不容易。面對脫貧攻堅的困中之困、難中之難,全縣14萬各族干部群眾在縣委縣政府帶領下,以敢死拼命精神,迎難而上、勇於擔當、背水一戰,脫貧攻堅取得了實質性進展和決定性成效。

數據最有說服力。全縣貧困人口從2013年底的3.5萬人減少到目前的975人,貧困發生率由29.46%下降到0.83%,貧困村退出比例97.7%。貧困群眾實現了挪窮窩、住新房、喝淨水、穩增收的長久夙願。

“脫貧攻堅過程中,我們全程緊扣創建抓黨建促脫貧攻堅‘五好’示范縣,突出黨建引領作用,創新實踐‘十大行動’黨建方法,各級黨組織和廣大黨員沖鋒在前、真抓實干,充分發揮了模范帶頭作用。”舟曲縣委主要負責同志對此深有感觸。

採訪中,我們深刻感受到:抓黨建促脫貧,是舟曲脫貧攻堅的最大特色。黨建引領作用發揮得實實在在,“五好”目標體現得實實在在。

曲瓦鄉城馬村是張小娟的故鄉。2019年10月7日,時任舟曲縣扶貧辦副主任的張小娟在山后貧困鄉鎮結束工作返回縣城途中不幸遇難,年僅34歲。此后,她被追授為“全國脫貧攻堅模范”“全國三八紅旗手”“甘肅省優秀共產黨員”“甘肅省青年五四獎章”“甘肅省三八紅旗手”等榮譽稱號。

英模的精神,在故鄉傳承發揚。城馬村黨支部黨員唐劉軍家門口的“共產黨員戶”標牌上,“我承諾:用心謀事,用心想事,用心做事,真誠服務為大家”的諾言格外醒目。如今,舟曲全縣黨員戶全部挂牌亮明身份、黨員重大活動期間全部佩戴黨徽、機關黨員全部亮出服務承諾、無職黨員全部設崗定責,時刻提醒廣大黨員以張小娟為榜樣,增強黨員意識、投身脫貧攻堅。

夏日的曲瓦鄉水泉村,黨參、當歸、羌活、大黃等中藥材漫山遍野,生機勃勃。村民們笑呵呵地說:“今年中藥材價格高,不出門打工也有好收入。”

3年前可不是這樣。為了讓鄉親們早脫貧、多增收,村黨支部一班人挨家挨戶跑,勸大家改種藥材,種慣了玉米和小麥的村民就是不為所動。村支書張劉軍見狀,第一個種了藥材,支部委員和黨員隨之行動,中藥材種植這才推廣開。如今,水泉村家家戶戶種藥材,形成脫貧增收好產業。黨支部有啥號召,村民們紛紛響應,大家都夸支部作用大、黨員好樣的。

“農村富不富,關鍵看支部”。水泉村的變化,在舟曲縣並非個例。為了保証脫貧攻堅有主心骨、有排頭兵,舟曲縣著力打造一支能力強、有擔當的村干部隊伍。經過努力,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”目前已超過八成。通過大規模集中輪訓、專題培訓,村干部隊伍整體文化水平和綜合素質明顯提升。一大批有責任、有擔當、有能力、有作為,愛農村、貼民心、幫農民、懂技術的基層好干部成長起來,帶領群眾脫了貧、奔富路。

能者上,庸者下。近年來,縣裡不斷充實調整駐村幫扶工作隊伍,選派87名優秀扶貧專崗人員到貧困村擔任村黨支部書記助理或文書,新選派第一書記11名。著力整頓軟弱渙散村黨組織,調整撤換部分村(社區)“兩委”成員,進一步形成了“黨員干部盡銳出戰”的強大力量。

突出政治引領的凝心鑄魂行動、夯實基層基礎的固本強基行動、提振干事精神的作風錘煉行動、發揮引領作用的產業升級行動……“十大行動”各有側重、各負其責,匯聚成黨建引領脫貧攻堅的強大合力。

黨建引領,給舟曲縣決勝全面小康、決戰脫貧攻堅注入用之不竭的蓬勃力量。中央有關脫貧攻堅決策部署、省委工作安排和州縣委具體措施,通過各級黨組織和廣大黨員不折不扣的貫徹,全面推進脫貧攻堅各項任務落實見效。

在2019年底召開的舟曲縣第十七屆人民代表大會第四次會議上,縣政府主要負責同志所作《政府工作報告》,關鍵詞是:高質量脫貧。

高質量脫貧,首先是“兩不愁三保障”的高質量。2019年,舟曲縣穩定解決“兩不愁”,群眾生活質量全面提高。全年民生支出15.49億元,貧困群眾人均可支配收入7492.22元。

“三保障”方面,294個自然村2.54萬戶10.85萬人實現穩定供水,全面打通農村飲水“最后一公裡”,全縣自來水普及率92%、分散工程供水率8%。

全面落實教育扶貧政策,推動各階段教育健康發展,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別為94.12%、99.23%、98.19%。

構筑健康防護牆,群眾看病就醫快捷方便。全面深化醫療衛生體制改革,推動基本醫療資源公平普惠,實現群眾“有地方看病、看得起病”的目標。

貧困群眾“下山入川、進城上樓”,投資9.17億元建設集中安置點8個,建成住房2510套,1127戶4390名貧困人口入住新居。農村住房安全率100%,實現“住有所安、安有所穩”。

2019年,舟曲縣城鄉居民人均可支配收入分別達26204元、8068元,經濟社會各項事業健康穩步發展,全面小康社會建設取得重大進展。

午后陽光明媚,位於舟曲縣峰迭新區的舟曲職業中等專業學校裡,學生正在寬敞明亮的教學樓、實訓樓裡學習。3D打印機、仿真酒店客房、建筑實驗室、汽修車間……高標准實訓教學條件,讓人耳目一新,贊嘆不已。

學校負責人說:“學校能有如今的模樣,全體師生非常感謝中組部、天津市和平區和中央企業的傾力幫扶。”

扶貧先扶智、治貧先治愚。“教育脫貧一批”是阻斷貧困代際傳遞的最有效手段。各幫扶單位全力支持學校建設,經過艱苦努力,短時期內,學校基礎設施全面改造提升,師資力量大幅加強、專業設置科學合理,職業培訓水平不斷提高。目前學校已開設6個專業18個教學班,在校學生746名,成為甘南唯一開展職業學歷教育的中職學校,承擔著培訓技能型勞動力、助力鄉村振興戰略的重任。

高質量脫貧,離不開富民產業的持續發力。黨建引領合作社的“舟曲模式”,讓當地干部群眾引以為豪。

“黨組織播撒甜蜜、消費者享受甜蜜、貧困戶收獲甜蜜”。舟曲縣永安養殖農民專業合作社扶貧車間外,張貼著這樣一幅標語。負責人薛代花說:“‘甜蜜黨建’就如蜜蜂釀蜜,其中蘊含團結的力量、辛勤的付出。”2013年薛代花擔任博峪鎮臥歐諾村村黨支部書記后,她和支部黨員帶頭養蜂。“黨員是什麼樣子,村民就學什麼樣子。”薛代花回憶說,不管遇到什麼困難,都是黨員走在前,干在先。

“甜蜜黨建”創新由此而來,發展為“黨組織+聯合社+合作社+農戶(貧困戶)”的產業新模式。2019年,聯合社旗下13個合作社帶動全縣310戶農戶養殖中華蜂3940箱。實現產值580萬元,戶均增收9838元以上。

在創新黨建載體實踐中,舟曲縣還涌現出了“田園黨建”“致富傘黨建”“金鳳凰黨建”等“黨建+合作社”品牌,讓黨組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈,極大地促進了富民產業的發展。全省深度貧困地區黨建引領合作社發展現場會在舟曲召開,黨建引領產業發展的“舟曲模式”“舟曲樣板”在全省推廣。

富民產業也是培育工程。一大批“田秀才”“土專家”“鄉創客”和龍頭企業、農民專業合作社致富帶頭人在產業發展中脫穎而出,成為脫貧攻堅的中堅力量。

黨建引領興產業。目前全縣經濟林果、中藏藥材、羊肚菌、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬等種植養殖產業蓬勃發展,果蔬保鮮庫、蜂蜜生產線、畜禽冷鏈宰殺線、藥材加工項目等產業鏈初步形成。150多種農產品實現商品化,並與東部沿海地區實現產銷對接,產業發展逐漸由“數量優勢”向“品牌優勢”轉型。

告別貧困的舟曲人,將目光投向更加美好的未來。

走在大川鎮土橋子村裡,一路葡萄架、一路皆陰涼。家家戶戶庭院敞亮、干淨整潔。村民依靠葡萄銷售、葡萄酒釀造和農家樂經營,整村旅游年收入500萬元。

舟曲縣以鄉村旅游統攬產業發展,加大景區基礎設施和旅游公路、游客服務中心等建設,旅游接待能力顯著提升,旅游特色日益彰顯。2019年投資3706萬元實施鄉村文化旅游基礎設施項目26個,打造旅游專業村30個、園林式生態農庄15個,致力書寫鐘靈毓秀、泉涌墨香的鄉村旅游好文章。舟曲以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本,進一步發展鄉村旅游,促進多業融合、多元發展。

大力發展鄉村旅游,只是舟曲縣脫貧攻堅與鄉村振興銜接、鞏固提升脫貧成效的一個縮影。年初以來,舟曲縣各族群眾隻爭朝夕,為建設更加美好的家園奮力拼搏。

實現綠色發展、打造生態產業、壯大富民產業、保障改善民生……舟曲大地上,處處涌動著走向小康生活、創造美好未來的熱潮。站在歷史新起點,舟曲持續發揮黨建引領特色優勢,踏上實施鄉村振興戰略的新征程。

(責編:陳誠、焦隆)

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