能人返鄉 帶富一方（經濟新方位·決戰決勝脫貧攻堅）

核心閱讀

甘肅省政府21日宣布，鎮原縣、岷縣等8個深度貧困縣退出貧困縣序列。至此，甘肅全省75個貧困縣全部摘帽。

甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一。昔日苦瘠甲於天下，今朝生活甘味綿長。家鄉面貌日新月異，脫貧致富步伐加快，政策扶持保障，吸引了一批在外闖蕩打拼的“能人”，他們攜手鄉親共同奔上鄉村振興快車道。

從衣著光鮮的風電企業總經理助理，變成天天和中藥材、貧困戶打交道的電商老板，回到甘肅岷縣農村老家創業6年來，李愛軍一路摸爬滾打、快速成長——

從最初3個合伙人，壯大為78人的創業團隊、3家企業，扶貧車間就業農戶上百人，其中16名貧困戶直接就業，37名貧困戶入股。

放下城裡紅火的生意，回到農村。在甘肅，返鄉創業的“能人”越來越多。在外闖蕩打拼后，他們思想開放、視野開闊，為家鄉帶回了資金、技術和產業。同時，生於斯長於斯的他們，對故土、鄉親有著天然的親近感，更了解本地的優勢與短板，在發展過程中少走了很多彎路。

在他們的激發和帶動下，鄉親們振興家鄉的動力更足了。

看好前景，返鄉創業就業

從城市回到農村，除了一腔干事創業的熱血，更多的是看好家鄉未來的信心，是發展故鄉、帶富一方的情懷。

今年32歲的李愛軍，老家在岷縣西寨鎮上三族村。2010年大學畢業后，他進入一家風電企業工作。僅僅4年，就從車間工人晉升為總經理助理。

6年前，李愛軍回家探親時發現，全縣隻有三五家淘寶店鋪，還都是家庭作坊式經營，而且單打獨斗、彼此互不往來。深思熟慮后，李愛軍辭去工作，和兩個伙伴成立了當時定西市唯一一家天貓旗艦店——聚和泰旗艦店，主要銷售岷縣黃芪、當歸、黨參以及土蜂蜜、野生羊肚菌等特產。

岷縣是我國黃芪、當歸、黨參等藥材產區，品質極佳。但受限於交通不便、銷售渠道不暢等因素，農民種植的藥材，主要賣給藥材販子，獲益並不明顯。李愛軍預感，當地優質中藥材資源如能插上電商翅膀，一定大有可為。

4個月后，他通過一次促銷活動，2天就賣出了6000多份黃芪片，讓農戶直接增收1萬多元。由此，越來越多農戶開始為他供貨。

2019年，該公司發送包裹90多萬件，銷售額超7000萬元﹔今年，目前已經發送包裹130多萬件，銷售額有望增加1500多萬元。“合作社每月能多收入5000元至1萬元，分到貧困戶頭上，每戶每月多收入500元左右。”李愛軍說。

岷縣茶埠鎮大竜村，海拔高，到處是石頭山，人均耕地面積不足1.1畝。全村354戶中，貧困戶就有164戶，過去貧困人口多、程度深。土地裡刨不出營生，邱富文早年就跑出大山，從打工一步步干到承包建筑工程的包工頭。

四五年前，村裡兩委班子不健全，鎮黨委勸說邱富文回村，帶領大家伙兒一起干。邱富文接下了這份重托，回到村裡干村委會主任。

生意不做，回村忙脫貧，有人對他的選擇不理解。“我是土生土長的大竜村人，自己過好了，就想反哺家鄉。”邱富文說，隻要找對產業路子，大竜村一定能富起來。

抱團發展，夯實產業根基

2015年起，李愛軍的網店經營逐漸步入正軌。實實在在的增收，讓越來越多的村民看到電商帶來的好處，不少人也有意開網店。在當地縣委、縣政府支持下，李愛軍成立了和泰電商眾創空間，為草根電商創業者提供場地、貨源和技術指導，幫助他們開設店鋪。

這樣做，會不會“教會徒弟，餓死師傅”？李愛軍可不這麼想：“一家企業做得再好，效果也是有限的。隻有抱團發展，整合資源、擴大規模，才能把本地農特產品做成品牌，把產業做大做強。”

經營中，李愛軍發現貨源數量、質量得不到保証。為此，他引導種植大戶成立合作社，由合作社整合土地、勞動力等資源，按照標准化種植模式生產。

截至目前，李愛軍已與8個合作社簽訂種植、購銷協議，同時延伸收購、加工、銷售產業鏈條，形成了“電商+農民專業合作社+扶貧車間+貧困戶”模式，既能保証藥材可追溯，又通過合作社、扶貧車間，吸收本地貧困戶就業，從而實現長久、穩定的盈利模式。

邱富文也認為，單打獨斗的發展模式很難脫貧，必須依靠上規模的產業。他牽頭成立中藥材農民專業合作社，帶動鄉親一起發展。

從2018年7月開始，邱富文就背著藥材全國各地跑市場。上海、北京、陝西、重慶、四川……他四處奔波，找市場、找渠道。目前，合作社已和不少企業建立長期業務合作關系，訂單越來越多，產品種類也日趨豐富。

從不願意加入到主動加入，合作社社員從最初的6個合伙人發展到現在的536戶，其中貧困戶就有312戶。合作社發展越來越規范化、專業化，開始步入“訂單農業”模式，按需生產。

打通產業鏈，農戶、合作社、企業抱團取暖，原本產業基礎薄弱的偏遠農村，有了發展后勁。

政策保障，提供給力支持

返鄉創業，並非一路平坦。

對行情不了解，藥材切片技術水平不高……一開始，邱富文合作社的藥材，價格貴了沒人要，低了又折本﹔賣不出去，隻能把整車藥材拉回合作社。頭一年，合作社的社員，連工資都發不出來。

通過網絡賣貨，藥材從產地、農戶直達買家，減少中間環節，對農戶、消費者而言是雙贏。可最初推廣並不順利。李愛軍費盡口舌，好不容易跟5戶農民約定，網店有訂單后，以每公斤高於市場價2元的價格拿貨。但因為欠缺運營經驗，初始階段訂單有限，導致一名合伙人退出，部分農戶也終止合作。

對於困難，企業自身能解決的，要咬牙克服﹔無法解決的，政府就要“拉一把”。

2018年，甘肅出台《關於培育貧困村創業致富帶頭人實施方案》，對貧困村致富帶頭人給予金融支持。隴南市禮縣對創辦各類經濟實體的返鄉人員等，給予最高20萬元的創業擔保貸款﹔對高校畢業生首次創辦的小微企業，正常運營1年以上的給予一次性創業補貼5000元。

在李愛軍的網店裡，現在有2名大學生主播。“她們月平均工資4000元左右，得益於省裡的大學生到企業服務補助項目，其中有1500元補貼是省財政專項資金支付。”李愛軍說。

此外，甘肅還加大返鄉創業精准招商力度，加強金融土地等要素支持，完善配套扶持政策措施，推進返鄉創業工作取得實效。

《 人民日報 》（ 2020年11月27日 第 02 版）