立足新發展階段 貫徹新發展理念 構建新發展格局（兩會·聲音2021）

　　陳全國代表（新疆維吾爾自治區黨委書記）

　　吳英杰代表（西藏自治區黨委書記）

　　劉國中代表（陝西省委書記、省人大常委會主任）

　　林鐸代表（甘肅省委書記、省人大常委會主任）

　　全面貫徹新發展理念 全力推動高質量發展

　　陳全國代表（新疆維吾爾自治區黨委書記）

　　新疆將新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域，經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就

　　理念是行動的先導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。新發展理念科學回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，必須完整把握、准確理解、全面貫徹。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆堅定不移將新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域，經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就。

　　我們要胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，為“十四五”時期我國發展開好局、起好步作出積極貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。堅持把創新作為第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，加快科技成果轉移轉化，推進企業技術創新，推動工業強基增效和轉型升級，推進一二三產業融合發展，培育壯大特色優勢產業，催生高質量發展的新動能新優勢。堅持把協調作為有力支撐，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，推動區域協調發展、城鄉融合發展、物質文明和精神文明協調發展。堅持把綠色作為最亮底色，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，嚴禁“三高”項目進新疆，統籌開展治沙治水和森林草原保護工作，大力推動綠色低碳發展，努力建設美麗新疆。堅持把開放作為必由之路，以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，著力抓好“一港”“兩區”“五大中心”“口岸經濟帶”建設，打造內陸開放和沿邊開放的高地。堅持把共享作為根本目的，堅持以人民為中心的發展思想，大力實施惠民工程，統籌做好就業、教育、醫療、住房等各方面工作，讓發展成果更多更公平惠及各族人民﹔嚴格落實“四個不摘”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。

　　本報記者 楊明方整理

　　在高質量發展中增進民生福祉

　　吳英杰代表（西藏自治區黨委書記）

　　切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力實施鄉村振興戰略，讓全區各族群眾過上更加幸福美好的生活

　　習近平總書記始終高度重視西藏工作、深切關懷西藏人民，特別叮囑我們所有發展都要有利於提升各族群眾的獲得感幸福感安全感。我們牢記總書記的殷殷囑托，堅決貫徹黨中央的決策部署，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，聚焦發展不平衡不充分問題，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業取得全方位進步、歷史性成就。

　　全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得全面勝利，62.8萬貧困人口全部脫貧，74個貧困縣（區）全部摘帽，西藏徹底擺脫了絕對貧困，許多群眾生活實現了從水桶到水管、油燈到電燈、土路到油路的改善﹔高校畢業生就業渠道持續拓寬，就業形勢總體穩定﹔人民生活水平全面提高，農牧民人均可支配收入達到14598元，是2015年的1.8倍，義務教育鞏固率達到95%，基本養老保險參保覆蓋面達到95%以上，400多種較大疾病不出藏就能治療，人均預期壽命提高至71.1歲。現在，群眾過上好日子，吃得越來越豐富、穿得越來越講究、居住越來越舒適、消費越來越升級，發自內心地說“今天的幸福生活是總書記和黨中央帶來的，是社會主義制度和中華民族一家親帶來的”，紛紛表示要堅決聽黨話、感黨恩、跟黨走，積極為祖國發展和民族團結作貢獻。

　　西藏脫貧攻堅的巨大成就是我國扶貧戰略偉大勝利的一個縮影，既豐富了群眾的物質生活，又帶動群眾追求健康文明生活方式﹔既培育起了一批特色優勢產業，又提升了全區產業的整體發展水平。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們一定認真貫徹習近平總書記關於西藏工作重要論述和新時代黨的治藏方略，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力實施鄉村振興戰略，深入開展為群眾辦實事活動，著力解決好群眾最急最憂最盼的難事實事，讓全區各族群眾過上更加幸福美好的生活，以優異成績慶祝建黨100周年和西藏和平解放70周年。

　　本報記者 申 琳 袁 泉整理

　　加快創新驅動發展步伐

　　劉國中代表（陝西省委書記、省人大常委會主任）

　　勇立潮頭，練好內功，加快創新驅動發展的步伐，推動全省“十四五”開好局起好步

　　習近平總書記去年到陝西考察時，要求我們要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。面對新的征程，不識變求變應變就會陷入被動，不創新不行，創新慢了也不行。陝西創新資源豐富，在科技領域有著很不錯的基礎，這既是優勢所在，也是潛能所在。我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，勇立潮頭，練好內功，加快創新驅動發展的步伐，推動全省“十四五”開好局起好步。

　　緊扣科技創新抓好“兩個關鍵”。習近平總書記指出，如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那麼改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要用改革的辦法，突出抓好人才和機制建設。健全人才激勵措施，針對基礎研究、應用研究建立不同的評價體系，為科技人才、創新團隊提供最好的政策和服務。用好高等院校、科研院所的創新平台，構建從研發到孵化、再到產業化的科創系統，形成高效運轉的科創產業“加速器”。

　　面向市場打通“兩個通道”。企業是市場的主體，也是創新的主體。我們要著力打通創新要素向企業集聚的通道，完善全生命周期梯度培育機制，促進技術、資金、項目等創新資源更多更快流向企業。我們要著力打通通道，支持有意願、有條件的科研人員直接領辦創辦企業，扶持成長性好、創新潛能大的科研團隊創業，加快催生一批科創型企業。

　　聚焦產業做活“兩個鏈條”。創新鏈和產業鏈動態聯動、互為支撐，是高水平自立自強的內在要求。我們要圍繞產業鏈部署創新鏈，立足空天、能源、材料等優勢領域建設陝西實驗室，支持高等院校、科研院所、企業共建產業技術創新戰略聯盟和共性技術研發平台，協同攻關“卡脖子”技術，為產業和產品邁向價值鏈中高端賦能。圍繞創新鏈布局產業鏈，依托科技創新優勢，加強招商引資，推進高質量項目建設，把創新成果嵌入特色現代農業建設、傳統產業改造升級和戰略性新興產業發展全過程，構建富有陝西特色的現代產業體系，奮力譜寫新時代陝西追趕超越新篇章。

　　本報記者 王樂文整理

　　讓脫貧群眾的日子越過越好

　　林鐸代表（甘肅省委書記、省人大常委會主任）

　　要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，努力提升群眾生活品質，扎實推動共同富裕

　　黨的十八大以來，我們認真貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，舉全省之力、集中各種資源決戰決勝脫貧攻堅。經過艱苦努力，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，歷史性地解決了絕對貧困問題，在脫貧攻堅戰中留下了甘肅印跡。

　　具體實踐中，我們聚焦脫貧攻堅目標，貫徹精准脫貧方略，制定實施“一戶一策”，組織開展“3+1”沖刺清零行動和“5+1”專項提升行動，著力夯實精准幫扶、產業扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風5個基礎，構建富民產業體系，推動貧困地區整體面貌發生歷史性變化。這幾年，貧困地區農民收入一年上一個台階，群眾的腰包越來越鼓，奮發向上的精氣神越來越足。這些成果的取得，是黨的領導和我國制度優勢在扶貧領域的鮮明體現，是中國減貧奇跡在甘肅的生動寫照。

　　習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。甘肅整體擺脫絕對貧困后，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，努力提升群眾生活品質，扎實推動共同富裕。我們將完善用好行之有效的政策體系、制度體系和責任體系，繼續對脫貧縣、脫貧村、脫貧群眾給予傾斜支持，堅決守住不發生規模性返貧的底線。我們將大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精准務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，接續推進脫貧地區發展，因地制宜推進鄉村振興，加快農業農村現代化。我們將把產業發展作為根本之策，大力發展“牛羊菜果薯藥”等特色優勢產業，壯大鄉村旅游、電子商務等新興產業，讓脫貧群眾在產業發展中長期受益。我們將緊緊抓住持續增收這個關鍵，健全穩定就業機制，採取提供公益性崗位、靈活就業等方式，讓脫貧群眾有穩定的收入，在致富路上邁出更大步伐。

　　本報記者 董洪亮整理

　《 人民日報 》（ 2021年03月10日 第 13 版）