五年構建各級“責任鏈”完善“共治圈”形成全民同治的治水護水格局
七裡河區“河長制”繪出精彩答卷
近年來,七裡河區以“河長制”促“河長治”。在推動經濟高質量發展的同時,堅持將生態文明建設擺在突出位置,著力打好碧水藍天保衛戰,為“河長制”繪出一張精彩答卷。
七裡河區地處蘭州市中南部,主要河流為黃河,黃河七裡河段總長14.65公裡。另有6條黃河一級洪道,分別是雷壇河、鹼溝、七裡河洪道、狸子溝、小金溝和大金溝﹔兩條洮河支流,分別是蘇木溝和關溝。境內入黃總流域面積367.88平方公裡。2017年以來,七裡河區聚焦管好“盛水的盆”,護好“盆中的水”,強化河長制體系創新、制度創新和手段創新,構建以各級河長為關鍵的“河長責任鏈”,以各部門各行業分工負責的“部門共治圈”,以社會力量參與為有益補充的“治理共同體”,形成黨政同責、河長領治、水利牽頭、部門聯治、流域共治、全民同治的治水護水格局。
責任治水——三級河長常態巡河
河湖治理與保護,關鍵在各級河長。七裡河區高位推動河長制工作,由區委書記、區長任區級總河長,7名區級領導任河長﹔構建以各級河長為關鍵的“河長責任鏈”,縱向形成區、鄉街、村社三級河長常態巡河體系。目前,全區共有河長115名,累計巡河1.2萬余次、解決河湖問題20個。
“近年來,街道多方籌措資金聯合武警一支隊官兵對轄區內的四條河道進行了徹底的清淤整治,清理垃圾、淤泥、雜草上萬方,治理河道兩側護堤2000米。同時,為了使河洪道整治效果長期保持,分別在3條河洪道兩側安裝了高3米、長3500米的防護網。2018年崔家崖社區和新盛環保公司共出動大型機械8台,小型機械15台,清運車輛10台,裝載機5台,清淤人員1100人次,開展轄區內黑臭水體整治工作。”秀川街道河長辦孟學勤主任說,“‘河長制’不僅要實現‘河長治’,還要讓‘綠水青山’真正成為‘金山銀山’,讓轄區百姓實實在在地享受水環境改善和環境保護所帶來的紅利,為鄉村振興奠定堅實的基礎。”
河湖治理與保護,重點在責任落實。七裡河區將習近平生態文明思想和河長制納入各級黨委中心組和黨校學習培訓內容,強化各級領導干部的政治責任﹔細化三級河長職責,建立河長制季度考核與年終考核“4+1”考核模式,壓實河長主體責任、政府屬地責任、部門協同責任、河長辦督查責任,倒逼河長制工作落實。
清單治水——突出問題閉環管理
為保護水資源、修復水生態,七裡河區科學編制治河方案,建立“一河一檔”、編制“一河一策”,通過無人機航拍篩選、現場核查確認,河長辦全面排查摸准,建立河流“健康檔案”,逐河梳理問題清單,制定河流問題“一張圖”,並對照問題清單組織巡河治水,分輕重緩急逐項整改。
實行村社級河長“一天一巡”、鄉街級河長“一周一巡”、區級河長“一月一巡”、區級總河長“一季一巡”機制,全面加強河湖監管﹔建立問題清單,對河湖污染、水生態水環境破壞等突出問題,實行交辦制、台賬制、銷號制、通報制、移交制管理,實現問題整改銷號閉環管理。
落實河長制,既要一河一策、一段一長、分段負責,又要通盤考慮、整體聯動。七裡河區建立水利、公安、司法等多部門聯合執法機制和涉水事務案件移送機制,將河長制工作滲透到民生、環境、衛生等專項整治中,與污染防治攻堅戰、農村環境整治一起實施,共同推進河流管理保護工作落實。
科技治水——河流監管“耳聰目明”
七裡河區運用無人機開展巡河,實現“天上看、網上管、水上巡、掌上查”,開啟智能治水新時代。科技治水管水,“人防”“技防”並重,發現、處理問題更主動、更精准、更及時。區生態環境局對水質定期監測,把監測情況作為河長制考核重要依據。健全河湖管理信息平台,加快河湖劃界成果應用,完善河湖基礎數據,加強數據共享。
全民治水——“大合唱”保護母親河
全面治水不僅是“政府治”,更是“全民護”。近年來,七裡河區整合各方力量,構建以三級“官方河長”體系為“經線”,以護河員和“民間河長”、志願服務隊等民間組織為“緯線”的河湖管護網格,奏響守護一江碧水“大合唱”。先后舉辦“家鄉水·幸福河”美麗河湖攝影巡回展,開展“保護母親河、河長大巡河”“大手牽小手、共護母親河”等系列活動,讓“治水護河”家喻戶曉、人人皆知,引導人們更好地識水、節水、護水、親水,凝聚起全社會珍愛河湖、保護河湖的強大合力。
蘭州日報社全媒體記者 周棟楠
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