人民網蘭州12月13日電 （高翔）蘭州市發改委近日出台《蘭州市“十四五”促進養老托育服務健康發展實施方案》（以下簡稱《方案》）提出， “十四五”時期蘭州市將通過健全老有所養、幼有所育的政策體系、擴大服務供給、優化發展環境、完善監管服務4個方面和29條工作任務，全面促進全市養老托育服務健康發展。

根據《方案》，蘭州市將統籌推進城鄉養老托育服務發展，綜合利用社區服務中心（站）及社區衛生服務站等公共服務資源，拓展嬰幼兒照護服務功能，推進養老服務骨干網向基層延伸，選擇有條件的鄉鎮建設具備綜合功能的社區養老服務機構，加強農村老年餐桌建設，支持物業服務企業開展老年供餐等服務。同時，支持利用存量低效用地和商業服務用地改建養老托育服務設施進一步簡化和優化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業服務用地改建養老托育服務設施。養老托育服務機構所使用存量房屋在符合詳細規劃且不改變用地主體的條件下，在五年內實行繼續按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設施改造手續辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區中的國企房屋和設施以適當方式轉交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。

《方案》提出，將失能失智老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。全面建立特殊困難家庭老年人居家社區探訪制度，到2022年，特殊困難老年人月探訪率達到100%。建立家庭托育點備案制度，落實托育機構和家庭托育點登記管理、人員資質、服務規模、監督管理等制度規范，到2025年，實現縣區失能特困老年人服務能力全覆蓋。推進培訓療養資源轉型發展養老服務，選擇國有資本運營公司向社會提供普惠養老服務，支持培訓療養機構向旅居型養老機構轉型發展。

《方案》明確，將充分發揮各級各類公辦及公建民營養老機構兜底保障作用，確保將政府用於社會福利事業的彩票公益金60%以上用於養老服務體系建設。到2025年建立覆蓋縣、鄉鎮、村三級養老服務網絡，每個縣區建成1所失能照護服務機構，50%以上的鄉鎮建有1所具有綜合服務功能的養老機構，推進公共基礎設施障礙建設，加強母嬰建設配套，到2025年，在社區養老服務設施配套達標率達到100%。建立托育服務機構等級評價指標體系，對不同等級托育服務機構實行分類指導。到2023年，全市建成示范性托育服務機構40個以上。

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