甘肅河西走廊東北部有一片綠洲，鑲嵌在我國第三大沙漠巴丹吉林和第四大沙漠騰格裡之間。這片綠洲，便在民勤縣。

民勤生態，極其脆弱。多年來，年均降水量113毫米，年均蒸發量超2600毫米﹔全域總面積約1.59萬平方公裡，荒漠化和沙化土地面積約佔九成。

民勤生態，關系全局。若民勤生態屏障失守，兩大沙漠在此“握手”，河西走廊將受流沙沖擊，進而影響西北生態安全。人類要更好地生存和發展，就一定要防沙治沙。

習近平總書記強調：“激勵人們投身生態文明建設，持續用力，久久為功，為建設美麗中國而奮斗”“要勇擔使命、不畏艱辛、久久為功，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡”。

“久久為功”的政績觀，考驗著歷史耐心、戰略定力。

民勤廣大干部群眾深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，防沙治沙取得有史以來推進速度最快、綜合治理最優的成效。

正確把握潛績和顯績

從“沙進人退”到“綠進沙退”，是牢固樹立和踐行正確政績觀結下的碩果

“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記這一重要論述，立意高遠，引人深思。

西北大地，高天流雲。大大小小的湖泊，宛若瀚海明鏡。微風吹過，一叢叢蘆葦盡情搖曳。忽而，一群水鳥振翅掠過湖面。這裡，就是石羊河的尾閭湖——青土湖，巴丹吉林和騰格裡兩大沙漠在這裡被隔開。

這片水草豐茂之地，曾經干涸了半個多世紀。據記載，由於人類活動加劇、水資源過度利用，1959年，青土湖干涸。從此，這裡水干風起，流沙肆虐，形成了長達13公裡的風沙線。

人與自然是生命共同體。在處理人與自然的關系上，要正確把握當前和長遠、潛績和顯績。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態環境造成系統性、長期性破壞。

“青土湖治理，再難也要啃下這個硬骨頭。”民勤縣水務局副局長王興斌說，這是民勤人民的夙願，更是可持續發展的必答題。

防風治沙並重，調水節水兼顧，青土湖復活了！10年來，形成了百余平方公裡的濕地，再次守護著民勤綠洲的生命線。

黨的十八大以來，民勤縣持續推進荒漠化綜合防治，森林覆蓋率由2012年的12.08%上升到現在的18.28%。據全國第六次荒漠化和沙化土地監測顯示，與第五次監測結果相比，民勤縣荒漠化土地面積減少50.93萬畝，沙化土地面積減少11.06萬畝。

從“沙進人退”到“綠進沙退”，是由被動應對到主動作為的轉變，是牢固樹立和踐行正確政績觀結下的碩果，是習近平生態文明思想的生動實踐。

一部民勤志，半部治沙史。回溯歷史，飛沙走石滿窮塞，萬裡颼颼西北風。新中國成立后，民勤開始有組織地開展植樹造林。然而，上世紀八九十年代，隨著經濟社會發展和人口不斷增加，水資源需求量成倍增加，民勤綠洲再遭過度開發。

生態破壞之痛，民勤人刻骨銘心：1993年5月5日，民勤遭遇特大黑風暴，風沙過處，掀磚揭瓦，折樹摧苗﹔2010年4月24日，民勤縣遭遇特強沙塵暴，瞬時風速28米/秒。

防沙治沙，刻不容緩，勢在必行。民勤人民鍥而不舍，一代接著一代干，譜寫了一曲曲戰風斗沙的壯歌。薛百鎮宋和村黨支部原書記石述柱，帶領群眾栽植防風固沙林7500畝﹔黨員邱佳美和妻子胡鳳蓮，耗費畢生心血建設林場﹔民勤縣退耕還林辦公室主任姜莉玲，二十五年如一日，扎根沙海中，芳心護綠洲……

2007年12月，國家批復實施《石羊河流域重點治理規劃》，拉開了大規模治理的序幕﹔2011年6月，國家批復實施《石羊河流域防沙治沙和生態恢復工程》，得益於國家頂層設計和大力支持，民勤防沙治沙及生態恢復取得顯著進展。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。進入新時代，習近平生態文明思想成為民勤推進生態文明建設的行動指南。有了思想指引，正確政績觀越樹越牢，規律性認識越來越清，綠色發展理念落地生根。

治理藍圖更加明晰——高標准編制《民勤縣新時代防沙治沙10年規劃（2018—2027年）》《民勤生態建設示范區規劃（2020—2025年）》，形成荒漠化綜合防治一張藍圖。

治理體系更加完善——按照“從急到緩、由外向內、分步實施”的步驟，以“三北”工程、石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等國家重大工程為依托，構筑了“外圍封育、邊緣治沙、內建林網”的生態治理體系。

治理手段更加科學——加快防沙治沙新技術新模式創新和推廣應用，與中國科學院寒旱所、甘肅省治沙研究所等聯合開展技術探索實踐，宜林則林，宜草則草，宜荒則荒，遵循科學規律。

防風治沙，成效如何？在民勤綠洲東端、騰格裡沙漠西緣的沙咀墩治沙造林示范區，放眼望去，連綿起伏的沙丘上，覆蓋著無數個草方格，環環相扣，牢牢縛住片片黃沙。

沙咀墩治沙造林示范區，是“十四五”時期“三北”工程科學綠化試點縣建設的重要內容，從2022年開始實施。“我們因地制宜，對區域內流動沙丘、沙地和草地進行精准治理。”國營民勤縣鄧岔苗圃林業工程師葉文峰說，截至目前，沙咀墩示范區已完成工程固沙6.5萬畝，人工造林15.5萬畝，封沙育林（草）13萬畝。

沙海綠洲，生生不息。目前，民勤縣408公裡的風沙線上已建成300多公裡的環綠洲鎖邊防護林帶，216處風沙口均得到有效治理，構筑起捍衛綠洲生態安全的立體防護體系。

科學調整生產與生態

從一方水土養不了一方人，到一方水土能養一方人，堅持唯物辯証法，保護生態與改善民生步入良性循環

“生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯証統一的關系。”習近平總書記指明了實現發展和保護協同共生的新路徑，也為民勤走產業生態化、生態產業化之路提供了科學指引。

沙蔥成畦，狀若青韭。大壩鎮八一村的沙蔥產業園內，村民們正忙著收割、裝袋，豐收的喜悅，藏不住。

為什麼選擇種沙蔥？八一村黨支部書記、村委會主任甄作軍說：“種植成本低、用水總量少、產出效益好、營養價值高，清炒、涼拌、烹調，樣樣都不賴……”

小沙蔥成了群眾增收致富的大產業。沙蔥播種一次，可連續採收10年，一年可採收5茬。露地沙蔥畝均收入可達1萬元以上，溫室沙蔥棚均收入可達10萬元。如今，八一村種植沙蔥5000畝，大棚500座，沙蔥產業園已成為西北五省（區）最大的沙蔥產銷基地。

產業興，民生改善才有保障，鄉村振興才有動力。大壩鎮創新“黨支部+專業合作社+園區+基地+農戶”的發展模式，立足資源優勢，把准消費需求，有效解決了群眾“不會干、不敢干”的問題。

“10年前，坐等客商上門收購或者是跑到外面推銷，多少錢一斤，我們說了不算。現在，沙蔥品牌打出去了，根本不愁賣。”靠著種沙蔥、收沙蔥，八一村村民甄榮文的日子越過越好。

生態環境保護的成敗歸根到底取決於經濟結構和經濟發展方式。近年來，民勤縣立足實際，著力構建起與水資源承載能力相適應的生態產業體系。西渠鎮的蜜瓜軟糯香甜，建成了千畝高效節水出口西甜瓜種植示范基地﹔昌寧鎮的蔬菜綠色健康，通過冷鏈運輸，第一時間供應粵港澳市場……

從一方水土養不了一方人，到一方水土既能育一方產業也能養一方人。在民勤縣委書記李萬權看來，要堅持在發展中保護、在保護中發展，尊重自然規律，找准經濟規律，堅決擯棄以犧牲生態環境為代價換取一時經濟發展的做法。

在昌寧鎮鏵尖村村民姜忠燕家，記者一進院門，就聞到滿院香氣。掀開廚房門帘，姜忠燕正在做烤饃。不一會，冒著熱氣的烤饃就端了出來。

屋裡亮堂堂的，沙發上、小板凳上坐了七八人，一邊吃，一邊打開了話匣子。“那些年，大風一起不見天，一茬庄稼種三年！這些年，上風向的四方墩種上了成片梭梭林，幫了周邊村民的大忙。”姜忠燕感慨，好生態帶來了好生活。

記者驅車進入茫茫大漠，突然，連片的綠躍入眼帘。路邊立著的指示牌，提醒正前方就是“四方墩生態林基地”。

四方墩與巴丹吉林沙漠的東侵部分接壤，區內流動沙地、戈壁縱橫交錯。2010年開始，依托“三北”工程等項目資金，對四方墩進行治理。自2016年開始，環保組織甘肅青梭公益發展中心義務承擔了四方墩治理任務，形成了“政府主導、群眾參與、社會協同”治理機制。

“兒時，一年一場風，從春刮到冬，很多年輕人外出謀生路。”青梭公益發展中心負責人馬俊河，出生在夾河鎮國棟村，緊挨著騰格裡沙漠，深知當地人的艱苦。

“與黃沙掰手腕，要廣泛發動社會力量。”馬俊河借助互聯網平台，從全國邀請志願者、企業和社會組織參與壓沙植樹，帶動5萬多人投身荒漠化治理。

這片是“杭州林”，那片是“班級林”……這樣的公益造林點有153個。每一片公益林背后，都“站著”一群關心、支持和深度參與民勤荒漠化治理的志願者。

生態問題，也是社會問題。隻有想辦法讓居民增收，破解荒漠地區居民生活與生態之間的矛盾，才能減輕土地荒漠化的壓力。

為此，在當地黨委和政府支持下，馬俊河發起電商幫扶計劃，與152戶農民簽訂包銷協議。至2020年底，累計銷售農產品5117.5萬元，信息化惠農幫扶農戶2600多家。通過產業化反哺生態治理，走出一條產業治沙與志願服務相互促進的可行之路。

發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。民勤的保護與發展之路，路徑更加清晰，前景更加壯闊。

統籌安排開源與節流

用系統論的思想方法分析問題，從修復生態，到澤被民生，把水置於經濟社會發展的重要考量中

“要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措並舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。”習近平新時代中國特色社會主義思想是分析和解決問題的“總鑰匙”，民勤廣大干部群眾深有體會。

山水林田湖草沙，“水是命根子”。一部民勤治沙史，也是一部百折不撓的治水史。

傾進千頃碧波，倒出萬擔米糧。在民勤，說起水，就繞不開紅崖山水庫——縣域境內唯一的地表水源調蓄工程。紅崖山水庫支撐著民勤綠洲的生存與發展，對維系流域生態平衡具有重要意義。

站在水庫大堤，隻見一汪碧水連天，幾行水鳥翔集，秀美宛若江南。水庫旁，“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”16字治水方針，赫然醒目。

曾經，由於石羊河上游來水量銳減，大規模超採地下水，紅崖山水庫泥沙淤積，調蓄能力嚴重不足。水資源危機，逼向民勤大地。得益於石羊河流域重點治理工程，2016年，紅崖山水庫加高擴建，水庫庫容由0.99億立方米增加到1.48億立方米，有效緩解了上游來水和灌區需水間的矛盾。

涓涓清流潤民心。從修復生態，到澤被民生，統籌兼顧開源與節流、時間與空間，把水置於經濟社會發展的重要考量中，體現的是對規律的尊重，也是治理能力現代化的提升。

全流域，一盤棋，從黃河引水——

為解決石羊河下游缺水的困境，利用景電二期工程向民勤引調黃河水。景電工程是一項高揚程、多梯級、大流量的電力提灌工程。

從甘肅白銀市景泰縣到武威市民勤縣，一條條輸水渠縱貫大地，助推黃河水奔騰260余公裡，匯入紅崖山水庫。截至2022年，調水工程已累計向民勤調水超17億立方米，紅崖山水庫累計向青土湖下泄生態用水3.8億立方米，青土湖重現碧波，也為石羊河流域經濟社會發展提供了有力支撐。

變機制，定指標，向觀念要水——

從干涸到重生，青土湖用了50余年。民勤人清楚地意識到“要引水，更要節水”。近年來，民勤縣堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束。

探索水資源管理新模式。根據可用水總量、產業結構、種植面積等因素，確定用水指標，將水權水量逐級明細到用水戶，並發放實名制水權証，確保水資源得到科學高效利用。

記者看到，田間地頭的機井上，都裝上了“水表”——智能化計量控制設施，刷卡才能用水。機制一變，觀念一新，節水已然成為民勤人日常生產生活的自覺行動。

調結構，深節約，用科技興水——

去年9月，走在薛百鎮宋和村村道，大片玉米長勢良好。地裡黑色的地膜引人注目，地膜下整齊排列著一根根手指粗的水管。

“這種水肥一體化灌溉系統, 將‘澆地’變為‘澆作物’，不僅可以提高灌溉效率，還可以讓肥料溶在水中，精准配給到庄稼根系。”薛百鎮黨委書記張新紅介紹，採用這種灌溉方式，每畝可節約用水110立方米左右、省肥30%以上。

近年來，民勤縣科學調整農業種植結構，大力壓減高耗水、低效益作物，擴大高效節水作物種植面積，全面普及滴灌等節水灌溉技術，實施灌區現代化改造。2022年全縣農業灌溉節約用水1億立方米，降幅達20%。

…………

做什麼、怎麼做，考驗的是政績觀，也是方法論。

習近平總書記強調：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”民勤廣大干部群眾學習運用系統思維和系統方法謀劃工作、指導實踐，破解難題、推動發展。

防沙治沙工作具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性。民勤縣廣大干部群眾表示，要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，自覺運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，久久為功、鍥而不舍，全力打好兩大沙漠阻擊戰，為創造新時代防沙治沙新奇跡作出民勤貢獻。

《 人民日報 》（ 2024年02月23日 第 01 版）

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