編者按：當前，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。群眾工作怎麼做？扶貧產業如何推進？怎樣確保剩余貧困人口如期脫貧？近日，“大道康庄”人民網全媒體調研行甘肅線報道團推出“決戰決勝脫貧攻堅·隴原先鋒一線手記”系列報道，每一份記錄都承載著脫貧攻堅的時代使命，都凝結著決戰時刻時不我待的責任與期盼。
趙虎生（照片由作者本人提供）
2020年5月25日 星期一
抓黨建促脫貧攻堅，是組織路線服務政治路線、黨建工作服務中心任務的具體體現，是必須完成的政治任務。習近平總書記曾強調，要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來。作為一名組織干部，我深知，要打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，就必須以高質量黨建為引領，選才聚才激才，以時不我待的擔當精神，響鼓重槌，凝聚合力，將攻堅進行到底，讓黨旗愈加鮮艷。
選配一個好班子。班子強不強，說到底還是人的問題。娘娘壩鎮小峪村村情復雜，工作難度大，對此，鎮黨委選派司法所長舒永軍擔任村黨支部書記，短短幾個月就打開了局面。同樣，80后大學畢業生徐周，受命擔任平南鎮落地村黨支部書記，他敢闖敢干，上任伊始便動員村民自籌資金修建道路10公裡，流轉土地100多畝，一出手就贏得了群眾喝彩。近年來，我們排兵布陣，做好選人用人文章，通過“內選、下派、回請、外引”，讓一批苦干、實干、會干、巧干的人成為群眾“當家人”，以“當家人”帶動“一班人”，以“一班人”下活“一盤棋”。開展專職化村黨組織書記試點工作，選派科級干部23名，35歲以下年輕干部41名，從未就業高校畢業生中公開選聘村文書420名。通過免職、撤換、清理等方式堅決調整一批不勝任、不盡職的村干部，對22名受過刑事處罰的村“兩委”成員進行清理。同時，各鎮結合實際，將一批素質優良、勤快敬業的婦女黨員選拔為村干部，推動村級班子結構和面貌得到有效改善，也打開了村干部選任的“新視角”。
培育一支好隊伍。在走訪調研中，我們發現，越是貧困的村，黨員隊伍越是人心散亂。用老百姓的話說，就是個別黨員表現還不如普通群眾。為解決好這個問題，我們堅持“重引導、抓教育、調結構”三管齊下。重引導，即大力推行“四方議事”“黨員說事+”“設崗定責”等做法，調動農民黨員參與村級事務的積極性，讓黨員有發言權、建議權、舉手權、監督權，遇事大家參與，大家商量，大家解決，真正把黨員思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。太京鎮馬岐山村以前出了名的矛盾多，通過推行“黨員說事+”，說出了黨員群眾心聲，說出了民主治村新氣象，也推倒了干群間的“隔心牆”，一個十多年沒人理的爛攤子被收拾得整整齊齊，打破了“村書記不是被打跑就是被罵跑”的現實“魔咒”。抓教育，即通過“主題黨日”、上黨課、集中學習、專題培訓等多種形式，用張富清、沈浩、黃文秀等先進模范和全區范圍內涌現出的全國“人民滿意的公務員”剡紅紅、初心不改的老黨員王承春、全省優秀第一書記李繼鵬、優秀駐村干部緱利麗等先進典型進行教育引導，通過向優秀榜樣看齊，向先進典型學習，使黨員干部洗禮初心、擔當作為。調結構，即及時調整發展黨員計劃，重點向貧困村、軟弱渙散村傾斜，注重從優秀青年農民和致富帶頭人中發展黨員。
建設一處主陣地。村級組織活動場所既是黨員表現的舞台，也是服務群眾的平台。針對部分村陣地窄小陳舊的實際，我們多次開展調研，確定了“打包政策、整合資源、下沉力量，全力推進村陣地規范化標准化建設”的思路。去年，下撥黨建工作經費884萬元，提標改造村級組織活動場所44處﹔從基層服務型黨組織建設補助經費中下撥156萬元（每村2萬元），專項用於軟弱渙散村組織活動場所的維修改造和基礎設施建設。今年，又下撥597萬元，用於村級組織活動場所提標改造。通過強化設施，規范管理，落實制度，真正把村級陣地建成了議事決策、黨員活動、便民服務、文化娛樂、教育培訓等為一體的“大舞台”。
闖出一條新路子。俗話說“窮家難當”。我們知道，集體經濟薄弱，無固定收入，開展工作“有心無力”，是制約部分村發展的“瓶頸”。對此，我們堅持黨建引領、產業支撐、以點帶面、整體推進的“四位一體”思路，結合“三變”改革，探索出十種模式，有效推動村級集體經濟向多類型、多渠道、多元化發展，讓集體經濟為脫貧攻堅蓄勢賦能。今年，爭取市上發展壯大村集體經濟補助資金500萬元扶持10個村，區上統籌整合財政涉農資金2950萬元扶持59個村，採取“農發公司+基地+合作社+村集體”的聯合經營模式，按照入股資金的7%進行年度分紅，全部收益作為村集體積累，利用2至3年時間，實現集體積累從“輸血”到“造血”的轉變。截至目前，已累計投入1.1億元扶持209個村發展村級集體經濟，實現了貧困村全覆蓋，全區村集體積累達2.49億元，村均59.4萬元。如今，村級集體經濟壯大了，村上也有真金白銀解決群眾的操心事、煩心事、揪心事了。
“積力之所舉，則無不勝也。”在全面建成小康社會決勝之年，脫貧攻堅決戰之年，我想，隻要我們把責任與使命放在心上、扛在肩上，以“坐得住板凳”的踏實作風和“解得開疙瘩”的為民本色，一鼓作氣，盡銳出戰，就一定能夠打贏打好這場硬仗，實現全面小康的目標。
【決戰決勝脫貧攻堅·隴原先鋒一線手記】
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