打造高水平綠色金融改革創新試驗區

6月19日，國家發展和改革委員會官方平台刊文，肯定蘭州新區以綠色金融為抓手、支持民營企業高質量發展的做法。

文章稱，“蘭州新區是國務院批准設立的全國第五個、西北第一個國家級新區。2017年以來，連續四年GDP增速位居國家級新區第一，今年一季度在去年增長12.3%的基礎上實現了20.2%的高速增長，特別是蘭州新區著力深化金融體制改革，2019年獲批創建國家綠色金融改革創新試驗區，並以綠色金融為抓手，進一步建立健全金融支持民營企業高質量發展的規劃體系、政策體系和功能平台，與蘭州新區建設開發相適應的現代金融服務體系基本形成，吸引了更多優秀民營企業到蘭州新區投資創業，兩年內引進產業項目300余個、總投資近1000億元，為蘭州新區構建現代生態產業體系提供了有力支撐。”

據了解，蘭州新區綠色金融改革創新試驗區獲批建設以來，圍繞打造全省金融改革創新的“排頭兵”，建立綠色金融機制，創新綠色金融產品，增強綠色發展能力，金融體系不斷健全，試驗區建設加速推進，2020年，新區綠色貸款達114.89億元。

以政策創新為引領，用好激勵企業發展的“助推器”

新區不斷健全金融服務實體經濟的政策扶持體系，先后出台了《蘭州新區融資獎勵政策》《蘭州新區綠色金融發展獎勵政策（試行）》《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策（修訂）》等一系列政策，為新區民營企業發展提供了強大政策支撐。在融資獎勵方面，對金融機構支持實體經濟最高可獎勵100萬元﹔在綠色金融發展獎勵方面，安排10億元財政專項資金，通過貸款貼息、風險補償、費用補貼、創新獎勵等措施向金融機構兌現獎勵資金﹔在產業發展扶持方面，在新區注冊並成功在主板或創業板上市、募投項目的企業，一次性可給予企業800萬元的獎勵，還可享受稅費扶持及獎勵、生產要素補貼、科技創新扶持及獎勵。

以綠色產業為重點，找准金融服務實體經濟的“著力點”

新區緊緊圍繞先進裝備制造、綠色化工、新材料、大數據、現代農業等綠色生態產業發展，將綠色金融發展和生態產業發展相結合，建立了涵蓋市場主體和專業服務機構的綠色金融組織體系，中國銀行、興業銀行、交通銀行、人保財險、甘肅銀行在新區挂牌設立綠色專營機構，開展綠色金融業務合作。同時，積極引導金融機構加大對蘭州新區綠色產業、綠色企業、綠色項目的支持力度，正威、德福等民營企業已成為新區綠色產業支柱企業，綠色貸款實現較大突破。2020年1至4季度，蘭州新區綠色貸款余額分別達到80億元、93.59億元、108.89億元，114.89億元，佔各項貸款余額比重分別為14.33%、16.58%、19.20%和20.16%。截至2021年1季度末，新區綠色貸款余額達125.48億元，佔各項貸款余額比重為21.22%。

以設立基金為突破，探索拓寬融資渠道的“新路徑”

新區積極拓寬綠色產業融資渠道，充分發揮財政資金引導作用，設立總規模不少於30億元、首期規模10億元的蘭州新區綠色金融改革創新試驗區發展基金。目前，已開展綠色化工、現代農業等子基金設立工作，撬動社會資本投向新區綠色生態產業領域﹔支持符合條件的企業通過上市和挂牌等方式募集發展資金，鼓勵企業利用境內外多層次資本市場收購標的企業股權或資產，推動現有產業結構轉型升級﹔支持金融機構發行綠色金融債券，募集資金用於支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域﹔全面推行涉稅獎勵“不來即享”服務模式，累計兌現企業產業發展扶持及獎勵資金67億元，著力解決了一批民營企業融資難、融資貴等問題。

以創新平台為載體，搭建政銀企合作的“新橋梁”

新區搭建了甘肅省首家綠色金融綜合服務平台——“綠金通”平台，主要以服務實體經濟、民營企業為導向，集聚金融機構，匯集信貸產品，實現在線融資，著力改善民營和小微企業融資環境，致力於為新區企業提供“一站式”金融服務。蘭州新區“綠金通”平台自2020年12月底正式上線運行以來，已注冊企業588家，上架金融產品108種，為47家企業融資87.8億元，其中實現綠色貸款17.5億元。特別在疫情期間，有力支持了一批綠色企業快速復工復產，降低了企業融資成本，有效解決了民營企業資金困難問題。

蘭州日報社全媒體記者 張建平