踐行“少捕慎訴”司法理念 “甘肅樣本”獲全國推廣

人民網蘭州6月24日電 （高翔）甘肅省人民檢察院6月24日召開新聞發布會，通報了甘肅省檢察機關近三年來踐行“少捕慎訴”司法理念，依法審慎履行批捕權公訴權的有關情況。通報數據顯示，近三年來，甘肅省檢察機關共受理審查批捕50912人，批准逮捕36364人，不批捕14393人﹔受理審查起訴103717人，起訴77567人，不訴18434人，刑事案件不捕率、不訴率合理上升，甘肅的經驗做法被最高人民檢察院作為“甘肅樣本”向全國推廣。

近年來，甘肅省檢察機關積極踐行“少捕慎訴”司法理念，充分發揮檢察機關對刑事犯罪的源頭管控、審前過濾作用，通過依法履行法律賦予的不捕不訴權，最大限度從源頭上防控犯罪總量、化解社會矛盾、尊重和保障人權，努力推進“平安甘肅”“法治甘肅”建設。

“我們聚焦社會治安情勢，發現近年來全省嚴重暴力犯罪逐年下降，而刑事案件總量卻不斷攀升，尤其是‘醉駕’、盜竊等多發、易發輕微刑事案件佔比越來越高。”甘肅省人民檢察院黨組成員、副檢察長楊波介紹，以“醉駕”案件為例，自該罪入刑以來案件量連續大幅上漲，2017年該類案件起訴數量佔甘肅省起訴案件總量的24.18%，位居首位，起訴率達到96.59%，明顯高於其他普通刑事犯罪案件。針對這一問題，甘肅省檢察院黨組在組織專門力量進行充分調研的基礎上，提出了“落實‘少捕慎訴’刑事政策，力爭將不起訴率提升到全國中偏上水平，推動案件量逐年下降”的工作目標。

“我們主動向甘肅省人大、省委政法委、最高人民檢察院專題匯報，與甘肅省公安廳共同研判調控措施，並採取引導偵查、同堂培訓等方式，推動公、檢、法各單位在司法辦案中達成‘少捕慎訴’的共識。”楊波說，2018年以來甘肅省醉駕案件不訴人數達到9947人，不訴率由2017年的3.35%上升至2020年的54.57%，居全國最高，初步實現預期目標，這些經驗做法被最高人民檢察院作為“甘肅樣本”在全國推廣。

甘肅省檢察機關堅持“兩聚焦一結合”工作思路，在疫情防控、脫貧攻堅、服務民企發展、未成年人權益保護等領域充分履行檢察職能，秉持客觀公正立場和“審慎、謙抑、善意”的司法理念，通過辦案積極促進矛盾糾紛化解和社會關系修復。特別是在辦理涉民企案件方面，甘肅省檢察院出台涉民企案件“慎捕慎訴”實施細則，綜合考慮犯罪情節和社會危險性，明確涉企刑事案件11類不捕、5類不訴情形，為民營經濟健康發展提供了有力的司法保障。

為了強化監督制約，確保“少捕慎訴”規范運行，甘肅省檢察機關堅持強化內外部監督與嚴格執法辦案相結合，建立健全監督制約機制，細化職責權限，規范辦案流程，促進依法履職，切實做到有權不任性，用權受監督，有權必有責，濫權被追責。