連年提高城鄉低保和特困供養補助標准，守住困難群眾基本生活保障最后一道防線﹔提升養老服務、兒童關愛和殘疾人福利水平，解民憂、紓民困、惠民生，不斷增進民生福祉﹔聚焦群眾關切，解決“急難愁盼”問題，規范和完善基本社會服務，全面提升社會服務水平……

兩年來，全省民政系統深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅決守住基本民生保障底線，不斷增強社會治理效能，著力提升基本社會服務水平，強力推動各項工作取得成效，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

織密兜底保障網絡

近年來，省委、省政府高度重視社會救助工作，不斷夯實社會救助的基本民生保障兜底職能，全省各級民政部門按照兜底線、保基本、救急難、促發展、可持續的總體思路，以統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，完善法規制度，健全體制機制，強化政策落實，取得了積極成效。

省民政廳創新單人戶施保、漸退機制等一系列政策措施，進一步改革完善社會救助制度，建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。加強和改進臨時救助工作，拓展了救助對象和申請渠道，豐富了救助方式和急難救助審批方式。研究制定民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作機制，為有效銜接鄉村振興提供了政策保障。

小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。

甘肅省連年提高城鄉低保和特困供養補助標准，城鄉低保標准分別達到年人均7476元、4788元，比2018年底增加28.5%、28.7%﹔城鄉特困供養人員基本生活標准分別不低於年人均9732元、6216元，護理補貼標准按照自理能力分別不低於1680元、3360元、4800元。同時，持續加大對受疫情、災情等影響困難群眾主動救助力度，適度擴大城鄉低保、臨時救助等救助范圍。開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”行動，主動介入、及時落實救助幫扶政策。

2019年以來，共實施臨時救助430.7萬人次，支出資金54.07億元，其中，今年上半年共實施臨時救助104.8萬人次，支出資金12.97億元。

2020年，甘肅省率先在全國研發困難群眾監測預警系統，對存在返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口等10大類413.7萬人實施監測預警，主動對4276戶符合條件的對象落實了相應救助政策，實現了從“人找政策”到“政策找人”的有效轉變。2021年，省民政廳聯合教育、人社、住建等7部門印發《低收入人口動態監測和常態化救助幫扶實施方案》，優化了低收入人口動態監測和常態化幫扶機制，做到了發現一戶、監測一戶、救助一戶、動態清零一戶。

兜底保障，是守住困難群眾基本生活保障的最后一道防線，也是傾聽困難群眾心聲、解決困難群眾難題的務實舉措。全省民政系統織密筑牢兜底保障網絡，堅守脫貧攻堅“最后一道防線”，確保應保盡保、應兜盡兜。

持續增進民生福祉

民政工作涉及“一老一小”等各類特殊群體，必須始終將其安危冷暖放在心上。

定制配餐、康復理療、健身鍛煉、棋牌娛樂……在蘭州市城關區渭源路街道“愛照護南昌路長者照護之家”，百余位老人怡然自得地享受著晚年生活。80歲的高梅（化名）逢人便說：“這兒有可口的飯菜，可以和朋友一起聊天、健身、打牌、玩游戲，還可以針灸理療、唱歌跳舞，在這裡生活，讓我們的晚年生活多姿多彩!”

“愛照護南昌路長者照護之家”為周邊社區長者延伸提供居家養老服務、社區養老服務（日間照料）、機構專業照護服務，並聯合周邊醫療機構實現醫養、康養結合，突出專病照護及康復護理特色服務，從而滿足轄區老年人多層次多樣化的養老服務需求。

“老有所養”是民生保障重要一環。在養老服務方面，甘肅省健全完善基本養老服務制度，出台《甘肅省養老服務條例》，制定養老機構運營補貼、等級評定等一系列政策文件。今年以來，省民政廳實施“全省建設100個城市街道綜合養老服務中心”省政府為民辦實事項目，所有項目全面開工建設。同時，推進養老院服務質量建設專項行動和特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，縣級特困機構護理型床位達到59.17%。

在兒童福利方面，甘肅省加大未成年人救助保護力度，省市縣三級成立未成年人保護工作領導小組，為做好未成年人保護工作提供了組織保障。將事實無人撫養兒童納入政府保障范圍，享受和孤兒同等的生活補貼待遇。事實無人撫養兒童保障政策實施以來，全部參照孤兒基本生活待遇納入政府保障范圍，社會散居每人每月1000元，集中供養每人每月1360元。通過全面實現孤兒、事實無人撫養兒童認定申請受理的“跨省通辦”，加強動態管理，全省已有6961名孤兒、10361名事實無人撫養兒童得到有效保障……一組組溫暖的數據，見証著甘肅省加快推進兒童福利工作改革創新的腳步。

在殘疾人福利方面，甘肅省提高殘疾人兩項補貼標准，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼達到月人均110元。同時，加強與殘聯的信息共享比對，及時將符合條件的持証殘疾人納入補貼范圍，現已惠及困難殘疾人27萬人、重度殘疾人36萬人。

近年來，全省各級民政部門圍繞提升養老服務、兒童關愛和殘疾人福利水平，進一步解民憂、紓民困、惠民生，在增進民生福祉、促進共同富裕上展現了新作為。

提升社會服務水平

長期以來，當事人隻能到“常住戶口所在地”辦理婚姻登記，這已經不能滿足群眾的需求。周明（化名）夫妻二人的戶口均在皋蘭縣，在蘭州工作生活，按照在當事人一方戶籍地進行婚姻登記的原則，周明和愛人需要前往皋蘭縣完成婚姻登記，費時費力。蘭州婚姻登記“市內通辦”試點工作正式實施后，這對新人不用再為愛奔波。8月16日上午，周明和愛人在蘭州市城關區民政局婚姻登記中心登記結婚。

甘肅省不斷完善婚姻登記管理信息系統，婚姻登記信息實現與全國婚姻登記數據庫對接、全國人口庫核查、全省聯網和省級多部門共享﹔持續加強婚姻登記辦理智能化、信息化，推廣使用婚姻証件電子証照，開展婚姻登記“市內通辦”試點。

民政基本社會服務與群眾日常生活息息相關。甘肅省出台《甘肅省惠民殯葬實施辦法》，將惠民殯葬對象范圍擴大為6類困難群體，實行殯儀館“一站式”結算服務﹔發布《生態安葬服務規范》等2個地方性標准，殯葬服務制度不斷健全。加快殯葬服務設施建設，深入開展殯葬領域突出問題排查整治專項行動，集中整改專項審計指出的問題，取得積極成效。

圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，全省各級民政部門不斷增加供給、完善服務，改進管理、提升質量，基本社會服務水平在不斷滿足群眾美好生活需要中取得了新突破。

強化民政改革創新

民政工作無小事，事事關系老百姓。甘肅各級民政部門努力探索推動民政事業高質量發展的新路徑、打造民政工作創新發展的新引擎，民政改革創新持續加力。

甘肅省加快民政法治化進程，以落實《民法典》和《法治中國建設規劃（2020-2025年）》為主線，制定和完善社會救助、流浪乞討救助管理、殯葬改革、地名公共服務等方面的法規制度﹔加強養老、兒童、殘疾人服務和殯葬等領域的標准規范制定工作，推進民政領域標准化建設。

為加快推進民政領域“放管服”改革，有效解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾辦事更順暢、更便捷、更高效，省民政廳堅持以“小切口”破解“大難題”，全面梳理與群眾利益最緊密、社會各界普遍關心的15項民政服務事項，於2020年9月部署開展了以“馬上辦、簡化辦、掌上辦、一網辦、協同辦”為主要內容的便民利民專項行動，打通為民服務“關鍵一環”“最后一米”，實現數據多跑路、群眾少跑腿，讓民政服務對象得到更好的體驗、更優的服務、更高的效率。

汗水澆灌收獲，實干篤定前行。全省民政系統將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，全力以赴察民情紓民困解民憂暖民心，在新征程上書寫民生幸福新答卷。

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