【走進“一會一節”】
向西開放,甘肅暢通新時代絲綢之路

9月24日,絲路重鎮敦煌再次迎來高光時刻——第五屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和第十屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節在這裡盛大開幕。
“一會一節”,讓世界再次矚目敦煌、矚目甘肅。在推動“一帶一路”相關國家合作交流方面,今年的盛會同樣令人期待。
近年來,甘肅省搶抓“一帶一路”最大機遇,充分發揮地理區位、樞紐通道和“一會一節”、蘭洽會等平台優勢,加快“走出去”“引進來”步伐,大力開拓中西亞、南亞及歐洲市場,打造國家向西開放的橋頭堡和大通道,努力形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
經過多年努力,如今甘肅省開放平台漸成體系、樞紐通道建設穩步推進、國際貨運班列實現常態化運營、經貿合作日益深化、國際產能合作不斷拓展……向西開放,讓古老的絲綢之路煥發勃勃生機,甘肅大樞紐、大通道優勢也日益凸顯,新時代絲綢之路的壯麗畫卷正在徐徐展開。
搶抓機遇,主動作為,開放平台漸成體系
在推進“一帶一路”建設中,甘肅省著力打造對外開放的經濟平台、經貿平台和文化平台。蘭州新區作為絲綢之路經濟帶第一個國家級新區,被定位為國家向西開放的戰略平台、國家重要的產業基地、西部重要的增長極和承接產業轉移的示范區,2020年GDP實現20.2%的增速,兩年平均增長16.2%,連續五年領跑19個國家級新區。成功舉辦27屆蘭洽會成為甘肅省對外開放的窗口和經貿合作平台﹔成功舉辦4屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和9屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節,成果豐碩,影響深遠,助推“一帶一路”建設的文化平台作用得到充分顯現。
與此同時,甘肅省加快口岸平台建設。目前已陸續獲批並建成敦煌航空口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心,以及肉類、冰鮮水產品、水果、糧食、木材、種豬、汽車整車等指定口岸,成為甘肅省對外開放的重要窗口和平台。
蘭州新區綜合保稅區自2015年12月封關運營以來,實現了“從無到有”“從小到大”的快速發展,集成電路、木材糧油加工和跨境電商等業務相繼起步,委托加工、分類監管等各項業務逐步拓展,一些加工企業在園區落地投產,已經成為甘肅省對外合作交流和擴大對外貿易的重要支撐點。2019年、2020年蘭州新區綜保區進出口同比分別增長134%和48.9%。今年1至8月實現進出口52.7億元,同比增長3.9倍。
甘肅省指定口岸種類不斷豐富,目前除藥品、食用水生動物外,指定口岸功能實現了全覆蓋。蘭州種苗指定口岸是全國第一批建成運營的種苗指定口岸,近年來每年進口原種300余批次,有力保障河西地區制種基地發展。武威木材指定口岸是全國內陸地區僅有的2個木材指定口岸之一,近年來累計進口木材5.4萬立方米。今年1至8月,蘭州新區進口糧食7.99萬噸,是去年全年的10.8倍。
強化基礎,互聯互通,樞紐通道建設穩步推進
道路互聯互通是“一帶一路”建設的重中之重。甘肅省立足區位和通道優勢,把道路聯通作為擴大向西開放的基礎支撐。
近年來,甘肅省公路、鐵路、民航等交通基礎設施得到快速發展,目前全省高速及一級公路通車裡程達到6600公裡以上,70個縣區通了高速公路﹔蘭新高鐵、寶蘭高鐵、蘭渝鐵路等重大鐵路項目建成通車,成為貫通絲綢之路經濟帶的鋼鐵大動脈﹔蘭州中川國際機場躋身全國千萬級大型機場行列,2019年旅客吞吐量突破1500萬人次,為甘肅省向西開放架起空中橋梁。
蘭州是絲綢之路經濟帶上的交通樞紐,起著承東啟西、內引外聯的重要作用。近年來,全國各地紛紛開通中亞或中歐班列,無論是“渝新歐”“鄭新歐”,一路向北、向西,無一例外都要經過蘭州這一重要交通節點。
目前,以蘭州為樞紐,甘肅省已開通中歐、中亞、南亞公鐵聯運、陸海新通道和“中吉烏”新通道等4向5條國際貨運班列線路,並實現常態化運營。其中,南亞公鐵聯運班列被命名為“國家多式聯運示范工程”,“中吉烏”新通道成為國內首趟採用“鐵—公—鐵”多式聯運方式的中歐班列。今年新開行的義烏-蘭州-莫斯科的中歐班列,承東啟西的運營空間進一步拓展。截至今年8月底,全省累計發運國際貨運班列1713列,貨重151.87萬噸,貨值27.38億美元。
甘肅省國際貨運班列的開行,大大縮短了中國西部與中亞、南亞以及歐洲各國間的貨運時空距離,成為承載甘肅與“一帶一路”相關國家和地區開展深度合作的優質平台,為促進甘肅向西開放和省內區域產業發展,增添了新引擎,注入了新動力。
同時,甘肅省積極推進蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港建設,努力打造對外開放交通大通道和物流大樞紐。甘肅(蘭州)國際陸港作為全省陸港型國家物流樞紐載體,經過5年建設已初步形成了設施完善、功能齊備、通道暢達的陸港運營體系。武威國際陸港加快建設並運營進口肉類、進境木材指定監管場地,正在建設武威鐵路國際集裝箱場站等特色物流園區。天水國際陸港啟動建設,計劃打造天水國際陸港公路物流中心、鐵路物流中心。蘭州中川國際機場三期擴建工程加緊建設,嘉峪關國際空港、敦煌國際空港總體規劃已經省政府批准實施。
發揮優勢,突出特色,經貿合作日益深化
在擴大對外開放中,甘肅省立足資源、能源和產業優勢,主動“走出去、請進來”,加強與“一帶一路”相關國家的經貿合作,國際貿易合作日益活躍,取得一系列實質成果。
建立國際營銷網絡體系。在俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、泰國等“一帶一路”相關國家設立13個境外商務代表處。全省39家企業在“一帶一路”相關國家設立79個國際營銷網點,主要分布在尼泊爾、俄羅斯、泰國、哈薩克斯坦等22個國家和地區。今年1至8月,甘肅省與“一帶一路”相關國家貿易總額達158.1億元,同比增長51.5%,佔全省外貿總值的47.6%,高於全國平均水平18.2個百分點。
建設外貿出口基地。目前,全省建成天水蘋果、河西地區種子、蘭州新型材料、蘭州新區石油裝備、平涼靜寧蘋果、酒泉市洋蔥6個國家級外貿轉型升級基地和27個省級外貿轉型升級基地,成為甘肅省外貿出口的主陣地。
加強國際產能合作。目前全省235家境外企業在全球近50個國家(地區),開展了集成電路封裝、採礦、農業、建筑、商務服務、批發零售、醫藥制造等領域的對外投資合作。金川集團在印度尼西亞、華天科技在馬來西亞等國的重大投資合作項目進展順利。甘肅對外投資合作企業在“一帶一路”相關國家通過開展資源開發利用、構建營銷渠道、提供專業技術服務等,有力推進了國際產能合作,為構建國際國內雙循環新發展格局發揮了積極作用。今年1至8月甘肅省對外實際投資5388萬美元,其中在“一帶一路”相關國家實際投資158萬美元。對外承包工程新簽合同額3.88億美元,其中在“一帶一路”相關國家完成營業額1.19億美元。
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