祁連山是我國西部重要的生態安全屏障，黃河流域重要水源產流地，是我國生物多樣性保護優先區域，生態地位十分重要。作為長期關注生態領域的全國政協委員，今年全國兩會，賀穎春將帶著關於加快推動祁連山國家公園建設的提案參會。

全國政協委員賀穎春來自甘肅民族地區，這幾年，她帶到兩會的提案有關於推動少數民族教育現代化的，有加強民族文化傳承與發展的，但每年都不例外的是，總有一件提案是圍繞祁連山生態保護與發展的。

過去一年，除了關心教育和基層百姓聲音，賀穎春的目光著力聚集在了祁連山國家公園的建設上。2021年國家已正式批准設立了第一批國家公園，通過制度、體制和實踐為確立我國的自然保護體系、完善自然保護管理體制奠定了基礎。

賀穎春說，自2017年9月祁連山國家公園體制試點工作開展以來，祁連山國家公園甘肅省片區管理體制基本構建完成。祁連山國家公園在完成試點任務后，亟需從國家層面進一步完善頂層設計，創新體制機制，健全政策保障，這是她選擇提交這份提案的初衷。

在這份提案中，賀穎春從完善法律制度體系、進一步理順管理體系等方面闡述了推動祁連山國家公園建設的具體措施。

“建立祁連山國家公園，統籌祁連山生態整體保護與建設是一項系統工程，在試點和建設過程中還存在國家公園法律法規不健全、國家公園保護區范圍還需進一步明確、管理機制機構還需進一步理順、公園建設投入不足、保護與發展矛盾依然突出等問題和困難。”賀穎春說。

賀穎春建議，明確國家公園設立標准和程序要求，構建國家公園標准規范體系。突出中央事權，協調國家有關部委正式設立祁連山國家公園，並及時銜接國家關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見，完善以國家公園為主體的自然保護地空間布局。此外，在原祁連山、鹽池灣兩個國家級自然保護區的基礎上，盡快依法制定祁連山國家公園甘肅省片區地方性法規和政府規章，編制國家公園生態保護治理等專項方案，出台配套規劃制度，形成祁連山國家公園建設管理制度體系。

賀穎春說，借鑒三江源國家公園試點做法，可以嘗試將草場承包經營逐步轉向特許經營，鼓勵扶持牧民從事自然生態體驗、環境教育服務以及生態監測等工作，使他們在參與保護管理中獲得穩定收益。

來源：新甘肅

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